2003년부터 16년의 미일 협의와 혼이치의 대처

과거의 미군 시설에 관한 대처에 대해서, 게재하고 있습니다.

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2003년 2월부터 가나가와현에 있어서의 주일 미군 시설·구역의 정리 등에 관한 미일 간의 협의가,※미일 합동위원회 아래에 있는 시설 조정 부회에서 개시되었다.동부회의 제1회 회합에 있어서는, 현내의 재일 미 해군 시설·구역에 초점을 맞추어 가는 것으로 되어, 15년 7월 18일에 개최된 제2회 회합 후, 7월 22일자 문서로, 나라로부터 혼이치에 대해서, 이케코 주택 지구 및 해군 보조 시설의 요코하마 시역에 있어서의 800호 정도의 주택 및 그 지원 시설의 건설을 포함한 미일간의 협의 내용에 대한 의견 조회가 있었다.
이 미일 협의에 있어서는, 이케코 주택 지역 및 해군 보조 시설의 요코하마 시역에서 주택 등의 건설이 이루어지면, 네기시 주택 지구, 토미오카 창고 지구, 후카야 통신소, 우에세야 통신 시설(일부)에 대해서는, 시설·구역의 반환에 대해 고려하는 것이 가능하게 되었지만, 그 반환 규모는, 시내 미군 시설의 합계 면적 약 528헥타르의 약 48%로 추정되었다.
※미일 합동위원회는 미일 지위협정에 따라 설치된 미일 정부 간 협의기구다.시설조정부회는 그 하위 부회

나라로부터의 신청에 대해, 혼이치는 15년 9월 11일자, 10월 20일자의 두번의 문서 조회를 실시했다.또한 시장 스스로 15년 12월 25일에 방위 시설청 장관과, 또한 16년 7월 15일에 방위청 장관과 직접 회담하여 주택 등의 건설과 분리하여 시설 반환을 해야 한다는 시의 생각을 강하게 주장했다.
그러나 국가는 문서조회에 대한 회답(2015년 10월 31일 및 같은 해 12월 18일)이나 방위시설청 장관과의 회담에서 “주택 등의 건설과 시설 반환은 일련의 안건이며 일괄 처리해야 할 것이다”라며 “주택 등의 건설에 대해서는 국가의 사무로서 미일 안전보장 조약의 목적 달성을 위해 가능한 한 빨리 실시할 필요가 있다”고 응했다.
또한 방위청 장관과의 회담에서 시로서의 시설 반환에 관한 기본적 사고방식이나 건설과 반환을 일괄로 여겨지는 현지, 요코하마 시민의 고뇌를 전했지만, 장관은 “주택 등의 건설은 국가의 고유 사무이다” “현지 반환 요망에 부응하는 현실적이고 최선의 대응책이다”라며 주택 등의 건설에 대한 굳은 의지를 재차 보였다.

이 문제에 관해, 시회에서는, 본회의 외, 기지 반환 촉진 특별 위원회, 도시 경영 도시 경영 재정 위원회 등 다양한 장소에서 논의가 있어, 폭넓은 의견을 받았다.또 주택 등의 건설을 실시한다고 여겨진 현지·가나자와구에서는, 30년 이상에 걸쳐 반환을 요구해 온 “이케코(요코하마시 분) 접수지 반환 촉진 가나자와 구민 협의회”에 상황을 설명해, 의견을 받는 것과 동시에, 시장이 협의회의 정 부회장을 만나, 현지로서의 고뇌가 가득한 심정, 지역의 혼란을 걱정하는 기분을 직접 들었다.게다가 시민으로부터는 다양한 귀중한 의견을 받았다.
이러한 경과를 근거로, 16년 8월 4일에, 「시내 미군 시설에 관한 나라로부터의 신청에 대한 성명」을 발표해, 나라에 대해, 혼이치로서 새로운 제안을 실시했다.
1.시설 반환에 대해서는, 네기시 주택 지구, 토미오카 창고 지구, 후카야 통신소, 우에세야 통신 시설(일부)의 반환에 더해, 이케코 주택 지구 및 해군 보조 시설의 요코하마 시역의 날아지(약 1.2헥타르)의 반환, 또한, 동부회에서는 논의가 이루어지지 않은 고시바 저유 시설의 반환, 또, 우에세야 통신 시설에 대해서는, 일부에 한정하지 않고 전부의 반환을 실현하는 것,
2.주택 등 건설에 대해서는, 초록을 가능한 한 남겨, 자연 환경의 보전에 충분히 배려하는 것과 동시에, 주택 건설 호수에 대해서 재검토를 도모해, 할 수 있는 한의 삭감을 실시하는 것.

혼이치의 새로운 제안을, 시장이 내각 총리 대신이나 방위청 장관에게 직접 전해, 나라의 진지한 대응을 요구했는데, 총리로부터는, 현지의 의향을 존중하는, 장관으로부터는, 최대한의 노력을 한다고 대응되었다.
16년 9월 2일에 시설 조정 부회의 제3회 회합이 개최되어, 그 협의 결과가 혼이치에 나타났지만, 1.시설·구역의 반환에 관해서는, 네기시 주택 지구, 토미오카 창고 지구, 후카야 통신소, 우에세야 통신 시설의 전부, 이케코 주택 지구 및 해군 보조 시설의 요코하마 시역의 날아지 부분, 코시바 저유 시설의 일부의 반환의 방향성에 대해서, 또, 2.주택 및 그 지원 시설의 건설에 관해서는, 건설에 수반하는 개변 면적을 억제해, 자연 환경의 보전에 배려하는 것과 동시에, 주택 건설 호수를 700호 정도로 축감하는 것에 대해서, 미일 간의 인식이 일치했다.

제3회 시설 조정 부회의 협의 결과에 대해서, 시민을 대표하는 시회의 의견, 이케코(요코하마시분) 접수지 반환 촉진 가나자와 구민 협의회의 각 위원의 의견, 시민으로부터의 귀중한 의견이 전해졌다.이들을 근거로, 또 이 협의 결과가, 시내 미군 시설의 면적의 71%의 대규모 반환이 되는 것, 건설에 수반하는 개변 면적을 절반 이하로 억제해, 신규 건설 호수의 4분의 1을 삭감하게 되는 것, 등으로부터, 나라가 시의 새로운 제안을 무겁게 받아들인 것으로 판단해, 혼이치는 2004년 9월 22일에, 「시내 미군 시설에 관한 제3회 시설 조정 부회의 협의 결과에 대한 혼이치의 생각에 대해」를 발표해, 주택 등의 건설과 시설의 반환에 대해서, 나라와의 구체적인 협의에 들어가는 것을 밝혔다.
그 후 10월 5일에 국가에 문서 회답했고, 10월 18일에 미일 합동위원회에서 제3차 시설조정부회의 협의 결과가 승인되었다.
혼이치는, 반환 시설의 터 이용과 주택 등 건설에 대해서 정확한 대응을 도모하기 위해, 청내 프로젝트를 설치해, 검토를 하고 있다.
향후, 반환 시설의 흔적 이용에 대해서는, 시민이나 현지의 분들로부터의 폭넓은 의견·요망, 지권자 분들의 의향, 나라의 움직임 등을 근거로 한층 더 검토를 진행해, 시민의 복지의 증진이나 도시 요코하마의 발전에 기여하도록, 부지 이용의 구체화를 도모한다.또, 주택 등 건설에 대해서는, 시민이나 현지의 분들의 의견을 근거로 하면서, 나라에 대해, 환경이나 주변 지역에의 충분한 배려 등을 요구해 간다.