재정 용어집

재정 홍보를 보다 알기 쉽게 보시기 위해, 「어떻게?이거 무슨 의미?”난해한 재정 용어를, 알기 쉽게 해설합니다.

복지, 의료, 교육이나 도로·공원의 정비 등 기초적인 행정 서비스를 실시하는 회계
시세는 주로 이 일반 회계에 사용된다.

• 2024년도 일반 회계 예산액
  1조 9,156억엔(당초 예산안)

일반 회계의 시채 잔고에 더해, 특별 회계·공영 기업 회계의 시채 잔고·외곽 단체 차입금 잔고 중, 각 회계의 사업 수입 등으로 상환하는 분 이외(=시세 등으로 상환하는 분) 일.
<일반회계가 대응하는 차입금 잔액에 포함하는 것>

1. 일반 회계 시채잔고
2. 특별 회계·공영 기업 회계의 시채 잔고 중, 국가의 기준이나 사회 정세의 변화 등의 사정에 의해, 시세로 상환하는 것으로서, 일반 회계로부터 상환을 위한 돈을 내야 할 필요가 있는 것
3. 외곽 단체의 차입금 잔액 중 시가 나중에 매입하기로 약속으로 토지를 취득하거나 도로나 건물 등의 시설을 만들기 위해 차입한 것

• 2022년도 말 시점의 일반회계가 대응하는 차입금 잔고
  3조 1,142억엔

시가 자유롭게 사용처를 결정할 수 있는 수입.
주된 것은 시세 등이 있다.

지자체의 저축.각각 목적을 가지고 적립·취 붕괴를 실시하고 있다.
설치하려면 조례에 정하는 것이 필요하다.
<기금의 주된 것>

1. 재정 조정 기금
   연도 간의 재원 불균형을 조정하기 위해 설정하고 있는 기금.
   경제 사정의 변동으로 재원이 부족한 경우나 재해, 대규모 건설 사업의 경비, 그 외 부득이한 이유에 의해 생긴 경비 등의 재원으로서 활용한다.
2. 감채 기금
   장래의 지방채(시채)의 상환 등에 대비하여 설치되는 기금.
3. 기타 기금
   특정 목적 기금이라고 불린다.각각 목적을 정하고 있다.

일반 회계 세출 중, 「인건비」, 「부조비」, 「공채비」의 3개를 합친 비용
매년 반드시 지출이 필요한 고정적인 경비를 말한다.

일반 회계로부터, 일정한 룰에 의해 특별 회계·공영 기업 회계에 지출하는 경비의 것.
세출의 「성질별」 분류의 항목 중 하나

인건비, 부조비, 공채비 등의 「경상적으로 걸리는 경비」에, 매년도 「경상적으로 수입이 전망되는 일반 재원」(시세, 보통 교부세 및 지방 양여세 등)이 어느 정도 충당되고 있는지를 나타내는 지표
비율이 높을수록, 「경상적으로 수입이 전망되는 일반 재원」이 「경상적으로 걸리는 경비」에 사용되고 있는 것이 되어, 경상적으로 걸리는 경비 이외(예를 들면 시설 등 정비비 등)에 사용할 수 있는 돈이 적은 상태(재정이 경직되고 있는 상황)이라고 할 수 있다.

• 2022년도 결산
  97.9%

경상수지 비율이 100%를 넘으면, 「경상적으로 걸리는 경비」를 「경상적으로 수입이 전망되는 일반 재원」으로 충당하지 않게 된다(≒기금의 붕괴 등, 임시 재원으로 대응하고 있다)
전국적으로 부조비 증가 등에 의해 증가 경향에 있다.

법령의 규정이나 현의 시책상의 필요성 등에 근거한 특정의 사업에 대해서, 현으로부터 사용처를 지정해 교부되는 돈
부담금, 위탁비, 특정 시책의 장려 또는 재정 원조를 위한 보조금 등이 있다.

현세로 징수되는 세금의 일부가 법률에 근거해 시정촌에 교부되는 것.
「지방소비세 교부금」, 「환경성능할부 교부금」, 「경유 인수세 교부금」, 「이자할부 교부금」, 「배당 할부 교부금」 등이 있다.

2007년에 제정된 「지방 공공 단체의 재정의 건전화에 관한 법률」에 근거해, 매년도의 결산마다 산정·공표가 의무화되고 있는 재정 지표이다.
다음의 4가지 지표가 있다.

1. 실질 적자 비율
   1년간의 수입 총액에 대한 일반 회계 등의 적자 비율
   숫자가 없으면 적자 회계가 없음을 나타낸다.
2. 연결 실질 적자 비율
   1년간의 수입 총액에 대한 전체 회계의 적자 비율
   숫자가 없으면 적자 회계가 없음을 나타낸다.
3. 실질 공채비 비율
   1년간의 수입 총액에 대한, 1년간에 지불한 차입금 상환액 등의 비율
   숫자가 작을수록 차입금 상환의 부담이 적다.
4. 장래 부담 비율
   1년간의 수입 총액에 대한, 장래 시가 지불하는 차입금 상환액 등의 비율
   숫자가 작을수록 장래의 부담이 적다.

어느 하나의 지표가 조기 건전화 기준에 이르면 「조기 건전화 단체」가 되어, 재정 건전화 계획의 책정·공표 등의 의무가 발생한다.
어느 하나의 지표가 재정재생 기준에 이르면 「재정 재생 단체」가 되어, 재정 재생 계획의 책정·공표 등이 의무화되거나, 원칙 지방채를 발행할 수 없게 되거나 한다.

• 2022년도 결산
  • 실질 공채비 비율
    9.7%
  • 장래 부담 비율
    129.2%
  • 실질적자 비율과 연결 실질적자 비율
    해당 없음

지하철, 버스, 수도, 병원 등 민간 기업과 마찬가지로 사업 운영에 따른 수입을 재원으로 경영하고 있는 회계
요코하마시에는 7개의 공기업 회계가 있다.

1. 하수도 사업 회계
2. 매립 사업 회계
3. 수도 사업 회계
4. 공업용 수도 사업 회계
5. 자동차 사업 회계
6. 고속철도 사업 회계
7. 병원 사업 회계

지자체가 실시하는 빚인 지방채(요코하마시에서는 시채)의 상환 등에 필요로 하는 돈
원금과 이자, 시채 발행이나 상환에 드는 수수료 등도 포함된다.
세출의 성질별 분류의 항목 중 하나

국가와 지방 공공 단체의 경비 부담의 생각에 근거해, 나라로부터 사용을 지정해 교부되는 돈
부담금, 위탁비, 특정 시책의 장려 또는 재정 원조를 위한 보조금 등이 있다.

정식 명칭은 “요코하마시 장래에 걸친 책임 있는 재정 운영의 추진에 관한 조례”이며, 2014년 6월에 공포·시행되었다.
장래에 걸친 책임 있는 재정 운영의 추진을 목적으로, 시의 재정 운영에 관한 기본 원칙이나, 시장·의회·시민의 책무 외, 재정 운영에 필요한 사항을 정한 것이며, 이것에 의해, 필요한 시책의 추진과 재정의 건전성의 유지와의 양립을 도모하는 것으로 하고 있다.

공기가 복수년도에 걸친 경우 등, 다음 해 이후에도 지출을 실시할 필요가 있는 사업에 대해서 계약 체결(채무 부담)을 하기 위해, 예산으로서 의회의 의결을 거치는 것
「회계연도 독립의 원칙」의 예외의 하나.
채무 부담 행위의 설정에 대해서는, 사항, 기간, 한도액을 예산으로 정할 필요가 있다.

신종 코로나 바이러스 감염증의 영향에 의한 대폭적인 세수 감소 등에 의해 시민 생활이나 시내 경제에 지장이 생기지 않도록, 추가로 활용하기로 한 시채의 일.

주…각 항목에서 반올림하고 있기 때문에 합계와 일치하지 않습니다.

2007년에 제정된 「지방 공공 단체의 재정의 건전화에 관한 법률」에 근거해, 매년도의 결산마다 산정·공표가 의무화되고 있는 재정 지표이다.
공기업별 1년간 사업 규모에 대한 자금 부족액 비율을 계산한 것이다.
비율이 경영 건전화 기준(20%)에 이르면 경영 건전화 계획의 책정·공표 등의 의무가 생긴다.

• 2022년도 결산
  요코하마시 해당 없음

요코하마시의 차입금의 것.지방자치단체의 차입금을 「지방채」라고 하며, 그 별칭이다.
「세입 예산」의 하나
장기간에 걸쳐 사용되는 도로나 공원 등, 공공 시설의 정비나 보전·갱신의 사업을 위해서 차입하는 돈

• 2024년도 일반 회계 시채 발행액
  1,066억엔(당초 예산안)

시민 이용 시설·도로·공원 등의 정비나 유지 수선, 내진화 등에 필요한 비용의 일.
시채를 활용할 수 있는 사업이 많다.
세출의 성질별 분류의 항목 중 하나

1년간의 수입 총액에 대한, 1년간에 지불한 차입금 상환액 등의 비율
숫자가 작을수록 차입금 상환의 부담이 적다.

1년간의 수입 총액에 대한, 장래 시가 지불하는 차입금 상환액 등의 비율
숫자가 작을수록 장래의 부담이 적다.

직원의 급료나 퇴직금 등을 합한 것.
세출의 성질별 분류의 항목 중 하나로 의무적 경비의 하나이기도 하다.

지역마다의 상황의 차이에 의해 생기는 지방세수의 차이 등을 조정하기 위해서, 국세 중, 소득세, 법인세, 주세, 소비세, 담배세 각각의 일정 비율의 액수를, 나라로부터 재원이 부족한 지방 공공 단체에 교부하는 것.
일정한 산정에 의해 교부되는 「보통 교부세」와, 재해 그 외, 특별한 재정 수요에 따라 교부되는 「특별 교부세」가 있다.

본래 지방세가 되어야 할 세원을 국가가 국세로서 징수한 후, 지방 공공 단체에 대해서 교부하는 것.
'지방 휘발유 양여세', '자동차 중량 양여세' 등이 있다.
31년도부터 새롭게 「삼림환경 양여세」가 더해졌다.

감세 등 국가의 시책에 의해 지방세가 감수가 된 분 등을 보충하기 위해, 나라에서 교부되는 것.

특정 사업을 특정 수입에 의해 행하고, 그 수지를 명확하게 하기 위해서 일반 회계로부터 독립시킨 회계
요코하마시에는 16개의 특별 회계가 있다.

1. 국민건강보험사업비회계
2. 개호보험 사업비회계
3. 후기 고령자 의료 사업비 회계
4. 항만 정비 사업비 회계
5. 추오 도매시장비 회계
6. 추오와 축장비 회계
7. 모자 부자 과부 복지 자금 회계
8. 근로자 복지공제사업비회계
9. 공해 피해자 구제사업비 회계
10. 시가지 개발사업비 회계
11. 자동차 주차장 사업비 회계
12. 신묘엔 사업비 회계
13. 풍력 발전 사업비 회계
14. 미도리 보전 창조 사업비 회계
15. 공공 사업용지비 회계
16. 시채 김회계

사용처가 미리 정해져 있는 수입.주요한 것은 특정 사업에 대해 국가로부터 사용처를 지정하여 교부되는 국고 지출금이나 시영주택이나 시의 시설의 사용료 등이 있다.

아동수당 생활보호 어린이집 유치원 등의 운영, 의료비 원조 등 주로 복지와 의료에 필요한 비용.
어린이·육아 지원의 대처를 진행해 나갈 필요가 있는 일이나, 초고령 사회의 진전에 의한 영향 등에 의해, 전국적으로 증가 경향이 되고 있다.
세출의 성질별 분류의 항목 중 하나로 의무적 경비의 하나이기도 하다.

총무성이 정하는 회계 구분의 하나.
일반회계, 특별회계 등 각 회계에서 경리하는 사업의 범위가 지자체마다 다르기 때문에 지자체 간 비교를 할 수 있도록 통일적인 기준으로 정리돼 있는 구분이다.

당초 예산이 성립 후 연도 도중 발생한 재해 발생이나 법 개정 등에 대응하기 위해 당초 예산을 증액 또는 감액하는 예산.
시회의 의결을 거쳐 결정되는 것이지만, 긴급한 경우에 시회를 소집할 수 없는 경우, 시장의 전결 처분에 의해 보정 예산을 편성하는 경우도 있다.

경기의 변동이나 돌발적인 재해 등 미리 예견하기 어려운 사태에 의한 예산의 부족에 충당하기 위한 경비.

시채 발행액을 그 연도의 공채비 원금(공채비 중, 원금 부분)의 범위로 억제하는 생각.
상환하는 금액 이상으로 새로운 차입을 하지 않는 것으로, 시채 잔액을 늘리지 않도록 할 수 있는 시채 활용의 사고방식이다.
즉, 공채비 원금 이외의 지출은 시세 수입 등으로 충당하고 있다는 생각이기도 하다.

시채 발행액 <공채비 원금 상태를 “요코하마 방식 PB 흑자”
시채 발행액=공채비 원금 상태 ‘요코하마 방식 PB 균형’
시채 발행액＞공채비 원금 상태를 ‘요코하마 방식 PB 적자’라고 한다.

나라에도 프라이머리 밸런스의 생각이 있지만, 국방식의 PB는 「공채비 원금+이자액」의 범위에서 국채를 발행하는 사고방식이기 때문에, 이자액만큼 국채 잔고가 늘어나게 된다.
요코하마 방식의 PB는 시채 잔액이 늘지 않도록 하는 만큼 국가 PB보다 엄격한 기준이다.

나라가 지방 교부세로서 교부하는 돈으로 부족한 분을, 지방 공공 단체가 대신 차입하는 지방채의 것(2001년도~)
즉, 본래 있어야 할 지방 교부세의 일부를 지방채 발행함으로써 충당하고 있는 것이다.
이 때문에 상환을 위한 돈은 장래의 지방 교부세의 계산에 가산되어 교부되게 되어 있다.