공사중의 보행자에 대한 배리어 프리 대책 가이드라인(안)에 관한 시민 의견과 시의 생각(2005년 6월 17일)

51건의 시민 의견에 대한 시의 생각을 공표합니다.

최종 갱신일 2023년 4월 1일

요코하마시에서는, 보행자 공간의 정비에 대해서, 복지의 마을 만들기 조례에 근거해, 다양한 대처를 진행하고 있는 곳입니다만, 공사중의 보행자에 대한 배리어 프리를 보다 추진하기 위해, 「공사중의 보행자에 대한 배리어 프리 대책 가이드 라인(안)」을 작성해, 시민으로부터의 의견 모집을 실시했습니다.
이번에, 전해진 의견에 대한 시의 생각이 정리되었으므로, 공표합니다.

시민 의견 모집의 개요

의견 모집 기간:2005년 3월 10일(목요일)부터 4월 11일(월요일)까지
받은 의견등의 수:51건
・문서:4통(36건)
・관계 단체 등의 회의에서의 설명:4회(15건)

가이드라인의 위치설정
의견의 취지	시의 생각
가이드라인은, 민간사업자가 실시하는 공사에 대해서도 적용하도록(듯이)(4개)	민간 사업자가 실시하는 공사라도, 도로 점용 허가시에, 도로 관리자인 요코하마시로부터 가이드라인에의 대응을 요구해 가겠습니다.
요코하마시가 도로 관리하고 있지 않은 국도·현도상에서 실시하는 공사도 가이드라인의 대상이 되는 것인가.	요코하마 시내의 현도는, 요코하마시가 도로 관리자이며, 가이드라인의 대상이 됩니다. 국도에 대해서는, 노선에 의해 요코하마시 또는 국토 교통성이 도로 관리자가 됩니다.국토교통성이 관리하고 있는 국도에 있어서는, 국토 교통성이 가이드라인에의 대응을 사업자등에게 부탁해 가겠습니다.
가이드라인 시행에 있어 도로교통관리자인 카나가와경찰본부와의 관계는 어떻게 될까.	가이드라인(안) 작성 단계에서부터 카나가와경찰본부의 협력을 얻고 있습니다.실시에 있어서도, 도로 교통 관리자로서 도로 사용 허가시의 지도등으로, 사업자등에 협력을 부탁해 가겠습니다.

보행자로부터의 접근
의견의 취지	시의 생각
이미지 그림이 장애인 이미지를 고정할 수 있다.(3)	이미지 그림을 문자에 의한 표현으로 변경합니다.
「지적 장애인」이나 「휠체어 사용자 이외의 지체 불편한 분」의 시점으로부터 배려하는 포인트를 추가해야 한다.(3)	「지적 장애인」이나 「지팡이 사용자」의 시점으로부터 배려해야 할 포인트를 추가합니다.

공사 개소로부터의 접근
의견의 취지	시의 생각
가이드라인의 구성은 '역 주변', '주택지', '배려해야 할 시설의 인근' 등 장소를 나눌 필요가 없다.	공사 장소를 3 분류하고 있었지만, 공통되는 부분도 많기 때문에, 「공사 개소의 특성의 시점」의 하나로 정리합니다.

통로의 유효 폭원
의견의 취지	시의 생각
공사중에서 좁아지고 있는 통로를 자전거가 달려올 때가 가장 무섭게 느껴지기 때문에, 가드맨이 자전거를 내릴 수 있도록 호소하는 등의 대응이 필요.	자전거를 내릴 필요가 있는 것에 대해 설명을 추가합니다.
폭원뿐만 아니라 높이 방향도 포함한 "유효 공간"이라는 생각이 필요하다.(2건)	통행하기 위해 필요한 공간을 확보하는 것에 대한 해설을 추가합니다.
‘돌기물’이라는 표현이 있는데 구체적으로 보여줘야 한다.	「돌기물」이란, 「발판」이나 「보안등」을 가리키고 있어, 가이드 라인에 기재합니다.
담당자가 없는 공사 현장을 걸을 때, 전맹인 분은 몹시 곤란하다는 이야기를 들은 적이 있으므로, 대응해 주었으면 한다.	가설 통로를 인식하기 쉽게 하기 위한 방법을 설명에 추가합니다.
휠체어에 대해서, 같은 치수를 복수 나타내고 있어 알기 어렵다.	휠체어 그림을 수정합니다.
휠체어의 서포트 방법에, 「티핑 레버」의 설명이 필요.	휠체어가 단차를 넘는 방법에 대해 해설을 추가합니다.

도쿠로 고비
의견의 취지	시의 생각
해설을 읽으면 계단을 만들면 좋은 듯한 인상을 받지만 배리어 프리의 취지에서 좋지 않다.	가이드라인에서는, 단차를 마련하지 않는 것을 원칙으로 하고 있어, 급구배로 막을 수 없는 경우에만, 계단을 설치할 수 있다고 하고 있습니다만, 이 경우도, 휠체어 사용자 등의 통행을 생각해, 회로나 서포트 체제의 확보에 대해 검토하는 것으로 하고 있습니다.

통로카미 단차
의견의 취지	시의 생각
「단차」의 정의가 모호하면, 장소에 따라 단차가 생긴 채로 된다.	공사 현장에서 「단차」가 될 수 있는 것을 예시합니다.
공사에 의해 단차가 가능한 경우의 대응이 필요.	슬로프 설치, 서포트 체제의 확보에 대해 검토하는 것을 해설에 추가합니다.
실버커(쇼핑 카트로 “의자”도 되는 것)에 대해서 대응이 필요.	실버카에 관한 설명을 추가합니다.
휠체어는 단차라도 통과할 수 없게 되지만 가이드라인을 지켰다고 해서 휠체어가 지나가지 않은 채 방치되어 버리지 않는가.	그런 사태를 초래하지 않도록 지도・감독에 노력하겠습니다.
단차를 만들지 않도록 하기 위한 궁리(슬로프의 설치)에 대해서도 언급해야 한다.	극력 단차를 마련하지 않고, 슬로프를 설치하는 것으로 하고 있습니다.
횡단시키는 케이블에 대해서는 시각장애인에게도 소재를 알 수 있도록 착색하는 궁리가 필요한 것을 기재해야 한다.	케이블에 착색하는 등 보행자가 눈치채기 쉽도록 궁리하는 것에 대해 해설을 추가합니다.

통로의 노면 상태
의견의 취지	시의 생각
보행자 매트 아래의 요철 처리에 대해서 기재해야 한다.	보행자 매트를 깔는 기초의 처리에 대해서, 해설에 기재합니다.

우회로 설정
의견의 취지	시의 생각
보행자에게도 자동차와 같은 우회로 정보를 보여줘야 한다.	안내판의 설치에 대해서 해설하고 있습니다.
인적 유도에 대해서 2항목으로 나누고 있지만, 하나로	교통 정리원의 “배치”와 “유도 방법”에 관한 사항이므로, 따로따로 해설하고 있습니다.

공사 정보의 제공
의견의 취지	시의 생각
공사를 시작하기 전에 장애인 시설에 연락이 필요.	시설에 연락이 필요한 것에 대해 설명을 추가합니다.
공사 간판이 너무 크기 때문에, 사각을 할 수 없도록 공사 간판의 크기, 설치 방법을 궁리해야 한다.	공사 간판, 설치 방법의 궁리에 대해서, 해설을 추가합니다.

야간의 배려
의견의 취지	시의 생각
조명 설치 방법이 좋지 않은 공사 현장이 많으니 구체적으로 설명하는 게 좋다.(2건)	조명 설치 방법에 대한 설명을 추가합니다.

휠체어 치수 등
의견의 취지	시의 생각
수동 휠체어의 치수 밖에 없고, 전동 휠체어라고 통과할 수 없는 것도 있기 때문에, 전동 휠체어의 치수도 필요.	수동 휠체어, 전동 휠체어 양쪽 치수를 나타냅니다.

공사중의 체크리스트의 예
의견의 취지	시의 생각
체크리스트가 있으므로 가이드라인의 적용을 알기 쉽게 되어도 좋다.	가이드라인이 정확하게 운용되도록 체크리스트의 활용을 부탁해 가겠습니다.

기타
의견의 취지	시의 생각
공사 중 구멍에 노인이나 장애인이 전락하지 않도록 대책을 내놓아야 한다.	전락 방지용 넷의 설치 등의 해설을 추가합니다.
배려해야 할 시설의 인근에서 공사를 하는 경우는 소음 대책이 필요하지 않을까.	공사중의 소음 대책에 대해서는, 소음 규제법 등으로 정해져 있습니다.
도로를 사용하고 있는 공사로 곤란한 적이 있는 경우는, 어디에 연락하면 좋을까.(2건)	요코하마시가 실시하는 공사에서는, 공사 간판을 설치하게 되어 있어, 연락처가 나타나고 있습니다. 또, 연락처가 기재되어 있지 않은 경우는, 공사를 실시하고 있는 구의 토목사무소에 문의해 주세요.
지적장애인 중에는 가드맨에게 「어디에 가는 거야」라고 물었을 뿐, 혼란해 버리는 일이 있기 때문에, 대응이 필요.	지적장애인이 공사 현장에서 혼란스러운 일이 없도록 공사 정보를 장애인시설, 반상회 등을 통해 전달하도록 해설을 추가합니다.
공사 발주시 가이드라인의 내용을 보는 사양을 구체적으로.	공사에 의해 공공의 보행자 공간을 사용하는 범위, 기간 등이 다양하기 때문에, 모든 케이스를 망라하는 기준을 설정할 수 없습니다. 공사를 실시할 때에는 가이드라인의 취지를 근거로 판단하는 것으로 합니다.
소규모, 단기의 공사에 대해서는, 간편한 대책으로 끝나도록 검토해.	소규모, 단기의 공사라도 필요한 대책은 실시하도록 요구해 가겠습니다.
가이드라인 제정 후 1년 정도 경과한 시점에서, 내용의 재검토를.	가이드라인의 운용 상황을 보고, 필요에 따라 내용의 재검토를 실시합니다.
가이드라인 제정 전에 계약한 공사는 가이드라인의 대상이 되는가.	요코하마시 발주 공사에 대해서는, 가이드라인의 준수를 요구하고 있습니다.
자구 등의 수정에 대해서(6)	자구 등을 수정합니다.

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