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지역 구루미로 재해 대책 재해시 요원호자 지원 가이드

최종 갱신일 2025년 2월 21일

▶ 2023년 7월 12일 갱신“5복지 피난소(특별 피난장소)에 대해서”

우리의 생명은 우리가 지킨다.

일본은 세계에서도 지진이 많은 나라 중 하나입니다.헤이세이가 되고 나서도, 한신·아와지 대지진, 니가타현 나카고시 지진, 동일본 대지진 등 일본 각지에서 큰 피해를 가져오는 지진이 일어나고 있습니다.
여기 요코하마도 한때 관동 대지진에 휩쓸려 많은 분들이 희생되었습니다.간토 대지진으로부터 100년 이상이 경과하고 다시 큰 지진이 일어날 가능성이 높아지고 있습니다. 또, 지진 이외에도 태풍이나 집중호우 등의 풍수해에 의해, 산사태나 침수의 피해가 발생하는 것도 상정됩니다.

이러한 지진 등의 재해시에는 “우리의 생명은 우리로 지킨다”는 것이 중요합니다.
그러기 위해서는 자조, 공조의 대처, 즉 한 사람 한 사람의 사전 준비와 주민 상호 돕는 대처가 불가결합니다.
우리 중에는, 고령자나 장애가 있는 사람, 유아나 임산부 등 재해가 일어났을 때, 어떠한 지원이 필요한 사람들(「재해시 요원호자」라고 합니다.)이 있습니다.
또한 재해시에는 부상을 입고 모두가 재해시 요원호자가 될 우려가 있습니다.

재해시 요원호자가 재해로부터 몸을 지키기 위해서는, 본인, 가족 등에 의한 충분한 사전 준비가 필요합니다.
또 주위의 사람들이 재해시 요원호자를 이해해 안부확인, 피난 지원 등의 도움을 주는 것이나, 피난장소에서 필요한 배려를 하는 것이 중요합니다.
이 페이지는, 재해시 요원호자를 위한 마음가짐과 사전 준비, 지원자의 이해의 촉진을 위한 배려 사항 등을 정리한 것입니다. 이 페이지에 기재된 정보를 활용해, 재해시 요원호자를 지역 구루미로 지켜 가자고 하는 지역의 자주적인 활동에 연결해 주시면 감사하겠습니다.

▲ 메지로 돌아온다

●가구나 유리 등의 안전 대책을 취합시다.
지진으로 쓰러질 것 같은 가구는 전도 방지 기구 등으로 고정합시다.유리에 비산 방지 필름을 붙이세요.
(→방재 칼럼 “집 안을 점검해 필요한 안전 대책을 합시다” 참조)

●피난 방법을 확인합시다
지진에 의한 도괴 등에 의해 자택에서 생활할 수 없을 때에 피난하는 친밀한 시립의 초·중학교 등을, 지역방재거점이라고 합니다.
구청 등에서 배포하고 있는 방재 맵 등에서 자신이 살고 있는 지역의 지역방재거점이 어딘가 확인해 둡시다.

●가족간의 연락 방법・집합 장소를 결정합시다
재해는 가족 전원이 갖추어져 있을 때 일어나는 것은 아닙니다.미리 가족 사이에서 연락 방법이나 집합 장소를 결정해 둡시다.

●지역 방재훈련 등에 참가합시다
자치회 반상회 등의 자주방재조직이나 지역방재거점이 실시하는 방재훈련 등에 적극적으로 참여합시다.
자신과 가족의 몸을 지키기 위해서는 재해에 대한 올바른 지식을 익히고 막상 때에 침착하고 정확한 행동을 취하는 것이 중요합니다.

●성명, 주소, 긴급시의 연락처 등을 기입한 비상용 카드를 준비해 둡시다

●비상용반출품을 준비합시다
평소부터 최소 3일분의 식료품・물과 화장실 팩을 준비합시다.
평소 복용하고 있는 약이 있으면 약 수첩이나 약의 이름, 복용량을 아는 메모(처방전)를 보관해 둡시다.
장애 등에 따라 필요한 생활용품을 준비합시다.
“장애인의 건강 노트(주치의의 연락처, 평소의 신체 상황, 약이나 장비의 내용 등을 기입해 둡니다.)를 상비해 두면 도움이 됩니다.

재해시 요원호자가 가까이에 준비해 두는 주된 생활 용품(예)
손발이 불편한 사람휠체어, 지팡이, 보행기 등
눈이 불편한 사람백지팡이, 점자기 등
귀가 불편한 사람정보를 쉽게 얻기 위한 휴대 전화나 보청기 배터리, 필담용 메모용지, 필기용구, 피리, 버저 등
음성·언어 기능 장애가 있는 사람필담용 메모용지, 필기용구, 피리 등
내장 기능 장애가 있는 사람인공호흡기를 장착하고 있는 사람은 비상용 외부 배터리 등 직장 방광 기능 장애의 사람은 스토마 사용에 필요한 장구나 피부 보호재 등의 부속품 등 영구 기관 구멍이 있는 사람은 기관 구멍 앞치마 예비 등 그 사람의 상황에 따라 필요한 것

●정보 전달 수단, 정보 입수 수단을 확보합시다.

평소부터 지역의 방재훈련에 참가하는 것과 동시에, 교제가 있는 친밀한 사람에게 정보 전달을 부탁해 둡니다.

요코하마시 방재 정보 이메일

요코하마시에서는, 지진 진도 정보, 기상 경보·주의보 등을 비롯한 방재 정보를 E 메일로 전달하는 서비스를 실시하고 있습니다.
이 서비스를 휴대 전화 등으로 활용함으로써 방재 정보를 재빨리 입수할 수 있습니다.

상세총무국위기관리실 페이지(http://www.city.yokohama.lg.jp/somu/org/kikanri/email/)

청각장애인 재해 정보 전달 등록

귀가 불편한 사람에게는 사전 등록제로 피난 정보 등의 재해시 긴급 정보를 팩시밀리 통신망을 이용해 자택의 팩스에 전달하는 구조가 있습니다.

상세건강 복지국장애복지보건부의 페이지(http://www.city.yokohama.lg.jp/kenko/shogai/joho/choukaku/bosai.html)

전화 부탁 수첩

NTT에서 작성·무상 배포하고 있는 “전화 부탁 수첩”을 사용하면 “용건을 전화로 연락하고 싶다” “긴급 상황이기 때문에 도와 주었으면 한다” 등, 주위의 사람에게 협력을 부탁하고 싶은 것을, 알기 쉽게 전할 수 있습니다.

▲ 메지로 돌아온다

●정보를 수집합시다
텔레비전이나 라디오 등에서 지진 등의 규모를 확인합시다.이웃 사람에게도 주위의 상황을 확인해, 도와 주었으면 하는 일이 있을 때는 부탁합시다.

●(필요한 경우) 피난을 합시다.
큰 지진으로 피난이 필요하게 되었을 경우는 우선 일때 피난장소(이웃의 빈터나 공원 등)에 피난합니다.
집 이외의 장소에서 지진이 일어난 경우, 역 등에서는 주변 사람과 함께 역무원의 지시에 따라 피난합니다.
옥외일 때는 주위의 사람과 함께 근처의 빈터나 공원 등으로 피난합니다.

▲ 메지로 돌아온다

●집이 무사하면 집에 돌아가 집에서 피난생활을 보냅니다.
지역방재거점에 피난하지 말 것을 지역방재거점에 전해, 물, 식량, 원조 물자의 공급 등의 정보 입수 수단을 확인합시다
생활상의 지장이 있으면, 인근의 사람 등에게 지원을 부탁해 봅시다.

▲ 메지로 돌아온다

●지역방재거점에서 피난생활을 보낼 수 있습니다.
지역방재거점은 지역 주민 등으로 만들어진 운영위원회에 의해 운영되고 있습니다.
피난했을 때는, 접수에서 피난자 카드의 기입을 실시하는 것과 동시에, 어떤 생활상의 지장이 있을 것 같은지, 알 수 있는 범위에서 전합시다

●스스로 할 수 있는 일은 스스로 하는 것을 기본으로 합시다.
운영하는 스태프도 피재자 중 한 명입니다.스스로 할 수 있는 일은 스스로 하는 것을 기본으로 합시다.또, 도울 수 있는 일이 있으면, 적극적으로 피난소의 운영에 협력합시다.
재해 상황이나 피난소의 상황에 따라서는, 충분한 배려를 할 수 없는 경우가 있습니다.상황을 이해하려고 노력합시다.

●지역방재거점에서의 생활이 어려울 때
지역방재거점에서의 생활이 곤란한 경우는, 2차적 피난장소인 특별 피난장소로 피난하기도 합니다(특별 피난장소의 개설·수입은 구청이 결정합니다.)。

▲ 메지로 돌아온다

●평소부터 주민끼리의 커뮤니케이션을 도모하는 것을 유의합시다.
지역에는 고령자나 장애인 등의 재해시 요원호자를 비롯해 다양한 사정이 있는 사람이 있는 것을 이해합시다. 이웃의 사람이나 지역의 사람과 말을 걸 수 있는 관계를 만들어 봅시다.

●지역에서 지원이 필요한 사람을 평소부터 파악해 둡시다
정보의 관리 방법 등에 대해서 사전에 결정해 둡시다.지역에서 지원이 필요한 사람의 명부에 대해서 구청으로부터 제공을 받을 수도 있습니다.
(→방재 칼럼 “지역에 있어서의 재해시 요원호자의 파악 방법” 참조)

●피난훈련에 지역의 재해시 요원호자도 참가해 줍시다
정기적으로 방재훈련 등에 지역의 재해시 요원호자도 참가해 줍시다.
누가 말을 걸까, 피난의 도움을 줄 것인가 등, 미리 그 사람의 지원자를 결정해 두는 것도 좋은 방법입니다.
또한 피난 경로에 길의 폭이 어지러운 곳이 없는지, 지진 등의 때에 위험한 곳이 없는지 등, 확인해 둡시다.
(요코하마시의 홈페이지의 “귀여움 방재 맵”도 봐 주세요.)

상세「귀여운 방재 맵」의 페이지(http://wwwm.city.yokohama.lg.jp/agreement.asp?dtp=6&npg=%2Findex%2Easp(외부 사이트)))

▲ 메지로 돌아온다

●이웃, 특히 재해시 요원호자에게 말을 걸어 함께 피난합시다.
자신의 안전을 확보할 수 있으면, 이웃 사람과 말을 걸어 피난합시다.
가족만으로는 곤란할 때에는 도움을 부탁합시다.단독 행동은 하지 않고, 친밀한 사람들과 집단으로 행동합니다.
눈이나 귀가 불편한 사람에게는 주위의 상황을 가르치고 필요에 따라 함께 피난합시다.
잠자는 사람 등, 스스로 이동하기 어려운 사람은, 거저 끈, 시트나 담요를 이용해 이동시킬 수도 있습니다.

▲ 메지로 돌아온다

●근처에 재해시 요원호자가 있을 때는 부상 등으로 자택에 남겨져 있지 않은지 안부를 확인합시다
피난하지 않은 재해시 요원호자의 정보를 가능한 한 모아 지역방재거점에 전합시다.

▲ 메지로 돌아온다

●피난장소 등에는 한정된 공간 밖에 없습니다
부상을 입은 사람이나 몸이 불편한 사람들 등에는 단차가 적은 장소나 화장실에 가까운 장소 등을 맡깁시다또한 집단으로 보내는 것을 싫어하는 사람을 위한 공간 등도 필요하다는 것을 이해합시다.

●맹도견, 청도견, 개조견 등의 보조견을 데리고 있는 사람에 대해서는 주위의 사람이 배려하도록 유의합시다.
보조견은 신체장애인 보조견법에 따라 인정된 개로 특별한 훈련을 받고 있습니다.장애가있는 사람의 파트너이며 애완 동물이 아닙니다.

●식료나, 생활 물자 등은 재해시 요원호자에게 우선하여 배포되도록 배려합시다.

▲ 메지로 돌아온다

●부상이 없으면 협력을 운영위원회에 신청합시다.
짐을 운반하거나 소식을 게시하거나 전문적인 지식이 없어도 협력할 수 있는 것은 많이 있습니다.

●재해시 요원호자에게 어떤 지원이 필요한지 파악합시다.
피난을 해 왔을 때, 어떠한 생활상의 지장이 있을 것 같은지, 어떠한 지원을 필요로 하는지를, 상대로부터 잘 들어 두도록 합시다.
내장 기능에 장애가 있는 사람, 귀가 불편한 사람 등은 외견으로부터는 알기 어렵기 때문에, 잘 확인을 합시다

●재해시 요원호자를 지원해 줄 사람을 모집합시다.
지원이 필요한 사람에게의 대응에 대해서, 담당의 스탭을 결정해 대응하도록 합시다.
또한 직원 간에 정보를 공유하도록 노력합시다.

●정보 전달은 여러 수단을 사용합시다.
눈이 불편한 사람을 배려해, 소식은 확성기 등을 이용한 방송으로 알립니다.
귀가 불편한 사람을 배려해, 방송에 의한 소식은 반드시 게시하는 등 합시다.

▲ 메지로 돌아온다

☞화장실 등과 단차 없는 공간이 피난장소가 되도록 배려합시다.

가능한 한 출입구에 가까운 장소를 확보합시다.

☞체육관 내의 통로 등은 휠체어가 통과할 수 있는 폭(최소 90cm 이상)은 확보합시다.

통로에 물건을 두지 않도록 피난을 하고 있는 사람에게 부탁합시다.

▲ 메지로 돌아온다

●외견에서 이해하기 어려운 경우가 있습니다.
외관에서는 들리지 않는 것을 알 수 없기 때문에, 인사했는데 대답을 하지 않는다고 오해되는 경우가 있습니다.

☞피난자로 수화를 사용할 수 있는 사람이 있으면, 협력을 합시다.

그러나 귀가 불편하더라도 모든 사람이 수화를 사용할 수 있는 것은 아닙니다.어떤 지원이 필요한지 잘 확인을 합시다.

☞사람마다 장애가 된 시기, 장애의 정도 등에 따라 커뮤니케이션의 수단이 다른 것을 이해합시다.

그 중에는 상대의 입의 움직임으로 말을 읽는 사람도 있습니다.이야기를 할 때는, 상대에게 자신의 입이 보이듯이, 입의 움직임을 확실히 알 수 있도록, 천천히 이야기합시다.

보청기를 달고 있는 사람도 있습니다만, 보청기로 소리를 크게 해도, 명료하게 들리는 것은 아니고, 상대의 입 모양을 읽는 등, 시각에 의한 정보로 이야기의 내용을 보충하고 있는 사람도 있습니다.

이야기를 할 때는 필담으로 주고받을 수도 있습니다.소리 내어 말할 수 있어도 상대의 이야기는 들리지 않는 사람도 있으므로, 확실히 전해지도록 써 확인합시다.

●시각을 중심으로 정보를 얻고 있습니다.
소리나 목소리에 의한 정보를 얻기 어렵고, 문자나 그림 등의 시각에 의해 정보를 입수하고 있습니다.

☞방송 등의 음성 정보뿐만 아니라 반드시 동시에 문자 정보의 정보 제공을 실시합시다.

게시판 등을 마련하는 등 합시다. 게시물을 가리키는 등 중요한 정보를 전하는 것도 생각할 수 있습니다.

▲ 메지로 돌아온다

●혼자 이동하는 것이 어려울 수 있습니다.
익숙하지 않은 곳에서 혼자 이동하는 것은 어렵습니다.

☞가능한 한 출입구에 가까운 곳, 벽면의 장소를 확보합시다.

근처에 있는 사람에게 이동할 때의 유도의 협력을 부탁합시다.

이동개조를 할 때는, 그 사람과 키의 관계로 팔꿈치 어깨 또는 손목을 가볍게 잡고, 유도하는 쪽이 반보 끝에 서서 걸읍시다.계단이나 단차의 앞에서는 「노보입니다」 「쿠다리입니다」라고 말씀합시다.

●음성을 중심으로 정보를 얻고 있습니다.
눈으로부터의 정보를 얻기 어렵기 때문에, 음성이나 손으로 만지는 것에 의해 정보를 입수하고 있습니다. 문서를 읽거나 서류에 문자를 기입하는 것이 어려운 사람도 있습니다.

☞게시판 등의 문자 정보뿐만 아니라, 반드시 동시에 음성 정보로의 정보 제공을 실시합시다.

게시판에 함께 가서 게시물을 읽는 것도 생각할 수 있습니다. 지시어(예를 들어, 이것 등)는 사용하지 않도록 합시다.

▲ 메지로 돌아온다

●외견에서 장애가 있는 것을 알 수 있습니다.
외관에서는 알기 어렵기 때문에, 전철이나 버스의 우선석에 앉아도 주위의 이해를 얻을 수 없는 등 심리적인 스트레스를 받기 쉬운 상황에 있습니다.

체력이 없고 피곤하기 쉬운 상황에 있으며, 무거운 짐을 가진, 장시간 서있는 등 신체적 부담을 수반하는 행동이 제한되는 사람도 있습니다.

호흡기 기능 장애가 있는 사람에게는 담배 연기 등이 괴로운 사람도 있습니다.

☞외견에서는 알기 어렵기 때문에, 어떤 배려가 필요한지, 충분히 듣고, 상황을 파악합시다.

피난소 등에서 가까이서 생활을 하고 있을 때에는, 휴대 전화등의 사용은 피난소 밖으로 나와서 실시하는, 실내는 완전 금연으로 하고, 옥외에 흡연소를 마련하는 등의 배려를 부탁합니다.

방광·직장 기능 장애로 인공 항문이나 인공 방광을 사용하고 있는 사람(오스트메이트)은, 배설물을 처리할 수 있는 오스트메이트용 화장실이 필요합니다.

☞기구의 소독, 교환, 의료상의 수당, 스토마용 장구 등의 교환 등을 할 수 있도록, 프라이버시를 배려한 공간을 취할 수 있도록 합시다

▲ 메지로 돌아온다

●복잡한 이야기나 추상적인 개념은 이해하기 어려운 경우가 있습니다.

사람에게 묻는 것, 자신의 기분을 전하는 것, 한자를 읽고 쓰기나 계산이 서투른 사람도 있습니다.

한 행동에 집착하거나 같은 질문을 반복하는 사람도 있습니다.

☞짧은 문장으로 「천천히」 「구체적으로」 「반복」설명을 부탁합니다.

추상적인 표현은 사용하지 않고, 가능한 한 구체적으로 설명해 주세요.다만, 결코 아이 취급은 하지 않고, 본인을 존중하도록 이야기를 합시다.

강한 어조에 놀라 패닉을 일으키는 사람도 있습니다.온화한 어조를 유의해 주세요.

▲ 메지로 돌아온다

●외견에서 알기 어려운 장애의 하나로, 연령 상응하는 사회성이 몸에 붙어 있지 않은 것처럼 느낄 수 있습니다.
에둘러 말투나 애매한 표현은 이해하기 어렵습니다.상대가 말한 것을 반복할 때는, 상대가 말하는 것을 이해하지 못하는 경우가 있습니다.

☞언제・어디에서・무엇을・언제까지 하는지를 확실히 전하도록 합시다.

잠깐 기다려 주세요→「○분간(○시까지) 기다려 주세요」등, 구체적으로, 간결하게 전하도록 합시다.

●상대의 표정·태도나 그 자리의 분위기를 읽는 것, 순서 세워 논리적으로 말하는 것을 싫어하는 사람도 있습니다.관심 있는 일만 일방적으로 말하는 사람도 있습니다.
환경의 급격한 변화로 패닉을 일으키기 쉬워지는 사람도 있습니다.또한 많은 사람이 있는 장소에 약한 사람도 있습니다.

☞체육관 이외의 교실등을 확보할 수 있으면, 전용 스페이스를 마련해, 진정할 수 있는 환경을 만들어 봅시다.

☞그 사람의 행동을 잘 아는 사람이 있는 경우는 진정되는 상황을 듣고 대응합시다.

▲ 메지로 돌아온다

●스트레스에 약하고 피곤하기 쉽고, 대인관계나 커뮤니케이션을 싫어하는 사람도 있습니다.
재해로부터 초래되는 다양한 스트레스 상황에 큰 부담을 느끼고 있는 경우가 있습니다.복약 중단에 의해 일시적으로 증상이 악화되는 사람도 있습니다.

☞익숙하지 않은 환경에서 불안정해지고 집단 생활에 익숙하지 않는 경우가 있으므로 본인이나 가족이 고립되지 않도록 배려하는 것을 유의합시다.

☞체육관 이외의 교실등을 확보할 수 있으면, 전용 스페이스를 마련해, 진정할 수 있는 환경을 만들어 봅시다.

☞그 사람의 행동을 잘 아는 사람이 있는 경우는 진정되는 상황을 듣고 대응합시다.

▲ 메지로 돌아온다

●급격한 환경의 변화로, 진정되지 않는 경우가 있습니다.

☞그 사람의 행동을 잘 아는 사람이 있는 경우는 진정되는 상황을 듣고 대응합시다.

낯선 사람에게 말 상대가 되어 주도록 협력을 부탁합시다.

▲ 메지로 돌아온다

●필요한 지원은 사람마다 크게 다릅니다.또한 급격한 환경의 변화로 상태가 악화될 수 있습니다.

☞어떤 지원을 필요로 하는지 확인합시다.

식사 때 목을 걸 수 있습니다.식사 때는 누군가가 모습을 보도록 합시다.

세세하게 새겨진 식사나 따뜻한 음식물 등에 대해 배려합시다

고령자는 배뇨의 빈도가 증가합니다.화장실에 가까운 장소를 확보하는 등의 배려를 합시다.기저귀를 사용하는 고령자에게는 충립을 세우는 등 프라이버시를 배려합시다.

▲ 메지로 돌아온다

●우유를 위한 따뜻한 물이나 청결한 환경, 기저귀 교체를 위한 공간 등이 필요합니다.

☞급격한 환경의 변화로 생각지도 못한 사태가 발생할 수 있습니다.가능한 한 가족의 사람과 함께하도록 부탁합시다.

☞체육관 이외의 교실 등을 확보할 수 있으면, 전용 공간을 마련해, 프라이버시를 배려한 공간을 취할 수 있도록 합시다.

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●일본어 이해가 충분하지 않은 경우가 있습니다.

☞그림기호나 간이한 일본어로 정보를 전합시다.

피난자로 외국어 통역·번역을 할 수 있는 사람이 있으면, 협력을 합시다.일본인과의 생활 습관의 차이에도 배려합시다.

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요코하마시에서는 대규모 재해가 발생했을 때 지역방재거점이나 자택에서의 피난생활이 곤란한 분을 위해 시내의 사회복지시설 등과 협정을 체결하여 특별 피난장소로 자리매김해 왔습니다.
2018년 4월부터 전국에서도 널리 사용되고 있는 「복지 피난소」로 명칭을 바꿉니다.

▲ 메지로 돌아온다

・대규모 재해에 의해 막대한 피해가 발생해, 자택에서 생활할 수 없게 되어 버렸을 경우, 시내의 초·중학교 등의 지역방재거점에서 피난 생활을 보내게 됩니다.
・고령자, 장애아·자, 임산부, 유아 등의 요원호자 중, 체육관 등에서의 피난 생활에 지장이 있는 분에게는, 각 지역방재거점에서 요원호자를 위한 공간을 확보하게 되어 있습니다.

→그래도 지역방재거점에서의 피난생활이 어렵다고 판단된 분을 수용하기 위한 2차 피난처가 ‘복지 피난소’입니다.

▲ 메지로 돌아온다

・지역방재거점이나 자택에서의 생활을 유지하는 것이 어렵고, 특별한 배려를 필요로 하는 쪽이 대상입니다.
・전문직(보건사)등이, 본인의 상황이나 요개호 인정의 유무등을 확인해, 복지 피난소로의 피난의 필요성을 판단합니다.

・복지 피난소가 필요한 기능이나 역할을 완수하기 위해서, 대상으로 판단되지 않는 분은 피난할 수 없습니다.
・복지 피난소는, 재해 발생 직후부터 반드시 개설되는 것이 아닙니다.
・지역방재거점에서의 이동은 본인·가족 등에 의한 이동이 원칙입니다.

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구청과 협정을 체결하고 있는 사회 복지 시설 등(고령자 시설, 장애인 시설, 지역 케어 플라자 등)

※특별 양호 노인 홈 등에의 긴급 입소에 대해서
대규모 재해시, 개호보험의 요개호 인정을 받고 있는 분 중, 지역방재거점이나 자택에서의 생활이 곤란하고, 시설 직원에 의한 개조가 필요한 분을 대상으로, 특별 양호 노인 홈 등에서 긴급 입소에 의한 수용을 실시하기도 합니다.

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아오바구아사히구이즈미구이소고구가나가와구가나자와구고난구고호쿠구사카에구세야구쓰즈키구쓰루미구도쓰카구나카구니시구호도가야구미도리구미나미구

【복지 피난소 협정 체결 시설의 여러분에게】
복지 피난소 개설·운영 매뉴얼에 대해서는, 하기로부터 다운로드해 주시고 활용해 주세요.
복지 피난소 개설·운영 매뉴얼(워드:478KB)
요코하마시 복지 피난소 정보 공유 시스템 조작 매뉴얼(PDF:3,185KB)

▲ 메지로 돌아온다

Q & A
Q:복지 피난소는 어떤 시설인가요?어떤 시설이나 지원이 있나요?
A:구청과 협정을 체결하고 있는, 고령자 시설이나 장애인 시설, 지역 케어 플라자 등의 사회 복지 시설입니다.
시설이 배리어 프리화되어 있는 등 요원호자가 생활하기 쉬운 환경에서 시설 상황에 따라 가능한 범위에서 지원을 받을 수 있습니다.
복지 피난소라도, 주위의 피난자와 협력해, 서로 도우면서 피난 생활을 보내 주시게 됩니다.

Q:복지 피난소는 언제 개설되나요?누가 피난할 수 있을까?
A:복지 피난소는, 재해 발생 직후부터 반드시 개설되는 것이 아닙니다.
안전을 확인할 수 있고, 운영 준비가 갖추어진 시설로부터, 순차 구청이 개설을 요청합니다.
한정된 자원을 유효하게 활용하기 위해서도, 재해 후의 요원호자의 상황을 봐, 우선도가 높은 쪽으로부터 피난해 주실 필요가 있습니다.

Q:복지 피난소 수용의 기준은?누가 어떻게 결정하는가?
A:복지 피난소가 되는 시설에는 한계가 있기 때문에, 대상이 되는 요원호자 전원을 한 번에 받아들이는 것은 곤란합니다.
지역방재거점에 피난하고 있는 분 중에서(혹은 지역방재거점에 모아진 요원호자의 정보에서), 보다 지원의 필요성이 높은 사람을 전문직(보건사) 등이 판단합니다.
전문직 등의 판단을 바탕으로, 누구를 어느 복지 피난소에서 받아들일지를 구청이 결정합니다.

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(1)제도에 관한 문의
건강 복지국 복지보건과 전화번호:671-3427 FAX 번호:664-3622

(2)각 구의 복지 피난소 관련 문의

각구 고령,장해지원과
구나전화 번호FAX 번호구나전화 번호FAX 번호구나전화 번호FAX 번호
아오바구978-2444978-2427고난구847-8454845-9809도쓰카구866-8429881-1755
아사히구954-6116955-2675고호쿠구540-2317540-2396나카구224-8161224-8159
이즈미구800-2430800-2513사카에구894-8539893-3083니시구320-8493290-3422
이소고구750-2490750-2540세야구367-5731364-2346호도가야구334-6381331-6550
가나가와구411-7097324-3702쓰즈키구948-2301948-2490미도리구930-2317930-2310
가나자와구788-7773786-8872쓰루미구510-1768510-1897미나미구341-1136341-1144

리스트 아이콘 복지 피난소에 대해서 알려 드리겠습니다(PDF:1,694KB)()PDF 형식 루비들이 판(PDF:3,229KB)()PDF 형식

▲ 메지로 돌아온다

□ 비상용 지출품 봉투는, 현관 등 피난구가 되는 곳에 준비합시다.

□ 지진으로 쓰러질 것 같은 가구는 전도 방지 기구 등으로 고정합시다.

□ 유리에 비산 방지용 필름을 붙이세요

□ 화재 등의 2차재해를 방지하기 위해 난방 기구는 자동 소화 장치 등이 붙은 물건을 선택합시다.

□ 감진 브레이커(※ 강한 흔들림을 감지해, 자동적으로 전기를 멈추는 기구)를 설치합시다.

□ 무거운 것은 높은 곳에 두지 않도록 합시다.

□ 침실이나 복도, 문 부근의 가구는 배치도 재검토해, 쓰러지는 것은 두지 않도록 합시다.

□ 선장의 문은 열려 오지 않도록 고정금을 붙이는 등 합시다.

□ 안전하게 피난하기 위해서 가까이에 슬리퍼나 군수를 준비해 둡시다.

▲ 메지로 돌아온다

평소부터 재해시에 대비해 피난하는 장소를 확인해 둡시다

리스트 아이콘 재해가 일어났을 때의 피난 플로우(PDF:1,781KB)PDF 형식

▲ 메지로 돌아온다

●재해시 요원호자의 파악 방법

재해시 요원호자 지원의 대처는, 대상자를 파악하는 것으로 시작됩니다.
재해시 요원호자 명부의 작성은, 현재 지역에 의해 다양한 방법으로 행해지고 있습니다만, 주로 3 종류의 방식이 있습니다.

방식
손 올리 방식지역에서 재해시 요원호자 명부에의 등록에 대해 주지하고, 스스로 등록을 희망하는 사람을 모집함으로써 명부를 작성하는 방식
동의 방식구청으로부터 자주 방재 조직 등에, 「명부 제공에 대해 동의한 대상자의 명부」를 제공하는 방식
정보 공유 방식구청으로부터 자주 방재 조직 등에, 「명부 제공에 대해 거부의 의사 표시를 하지 않은 대상자의 명부」를 제공하는 방식

이 외에도 복수의 방식을 병용하고 있는 지역이나 독자적인 방법으로 재해시 요원호자를 파악하고 있는 지역이 있습니다.

구청으로부터 자주 방재 조직에 제공되는 명부는, 재해 대책 기본법에 근거해, 재해시 요원호자 중, 복지 시스템으로 파악을 할 수 있는, 특히 피난 행동이 곤란하다고 생각되는 분들을 대상으로 작성하고 있습니다.

●재해시 요원호자 명부의 대상자

구청이 작성하는 재해시 요원호자 명부의 대상자는, 재택으로, 다음의 어느 쪽인가에 해당하는 분입니다.

1.개호보험 요개호·요지원 인정자로 아~우의 어느 쪽인가에 해당하는 분
아요개호 3이상의 쪽
이 혼자 사는 고령자, 또는 고령자 가구에서 모두 요지원 또는 요개호 인정의 분
우인지증이 있는 분(요개호 2 이하로, 인지증의 일상생활 자립도가 2 이상인 분)
2.장애인종합지원법 서비스 지급 결정을 받고 있는 장애인, 지적장애인, 난병환자
3.시각장애인, 청각장애인 및 지체부자유자 중 신체장애인 수첩 1~3급인 분
4.요육 수첩(사랑의 수첩) A1·A2의 분

●구청으로부터 명부 제공을 받는 경우(동의 방식, 정보 공유 방식의 경우)

☞구청과 협정을 체결하는 것이 필요합니다.
☞명부의 보관 방법 등을 결정하여 적절히 관리합니다.
☞개인정보를 취급하는 사람은 개인정보의 보호와 활용에 관한 연수를 받습니다.

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●반다나

재해시, 배려가 필요한 것을 알기 어려운 장애가 있는 사람도, 필요한 지원을 받을 수 있도록, 「지원이 필요」인 사람은 「황색」, 「지원을 할 수 있다」 사람은 「녹색」의 것을 익히자 하는 대처를 진행하고 있습니다.지지의 사인으로서 반다나나 손수건 등 활용해 보는 것은 어떻습니까.

●커뮤니케이션 보드

문자나 말로 의사를 전하는 것이 어려운 사람과의 커뮤니케이션 도구입니다.
주위의 분들과 필요한 정보를 교환하기 위한 그림 기호 등을 게재하고 있습니다.
지역방재거점의 방재 비축고 등에 수납되어 있습니다.
「세이프티넷 프로젝트 요코하마」에서는, 커뮤니케이션 보드에 게재되고 있는 일러스트 중에서, 필요한 일러스트를 선택해 명함 사이즈의 카드나 오리지널의 커뮤니케이션 보드를 작성할 수 있는 시스템을 공개하고 있습니다.

상세세이프티넷 프로젝트 요코하마※외부 사이트(http://www.yokohamashakyo.jp/siencenter/safetynet/safetynet/safetynet.html(외부 사이트)))

▲ 메지로 돌아온다

●재해시 요원호자 지원 가이드

당 페이지의 내용(2016년 3월 시점)을 책자판으로서 정리한 것입니다.

리스트 아이콘 다운로드(PDF:2,238KB)(A5/28 페이지/PDF 형식)

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리스트 아이콘 요코하마시의 위기관리(요코하마시 총무국 위기관리실)

리스트 아이콘 피난 행동 요 지원자 대책(내각부)※외부 사이트(외부 사이트)

리스트 아이콘 재해시 요원호자 대책(소방청)※외부 사이트(외부 사이트)

▲ 메지로 돌아온다

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건강 복지국 복지보건과

전화:045-671-4056

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