요코하마 국제항도 건설 계획 도시 고속철도 제5호 시영 지하철 4호선 환경영향평가 준비서에 대한 시장 의견

고리호환심 제47호
2000년 6월 9일

가나가와현 지사 오카자키 히로사마

요코하마 시장 다카히데노부

요코하마 국제항도 건설 계획 도시 고속철도 제5호 시영 지하철 4호선에 관한 환경 영향 평가 준비서에 대한 의견에 대해서(회답)

2000년 4월 21일 환계 제8호에서 의견의 요구가 있었습니다 표기에 대해서, 별첨대로 회답합니다.

담당:요코하마시 환경보전국 환경 영향 심사과
전화:０４５－６７１－２４９５

벳조에

1 기본적 사항

(１)　요코하마 국제항도 건설 계획 도시 고속철도 제5호 시영 지하철 4호선(이하 「본 사업」이라고 한다.)은, 공사 규모가 크고, 공사 기간도 장기에 걸쳐, 일부 지역에서는 주거의 지하를 통과해, 기점 및 종점은 교통 혼잡을 수반하는 기존역에 계획되고 있다.이 때문에 공사 계획의 책정, 공법의 선정에 있어서는, 최대한 환경에의 영향을 줄이도록 충분히 배려할 필요가 있다.

(２)　철도가 고가에서 쓰루미 강을 횡단하는 것, 하천을 따라 계획되고 있는 차량 기지의 개발 면적이 큰 것 등으로 하천 환경에 미치는 영향이 우려된다.이 때문에, 고가 구조물 및 차량 기지의 계획에 있어서는, 요코하마시 환경 관리 계획이나 요코하마시 물 환경 계획에 배려할 필요가 있다.

(３)　준비서 소음이나 식물의 항목에 일부 적절치 않은 기재가 있기 때문에 평가서로 정정할 필요가 있다.또한 공사 실시 단계에 새롭게 귀중종·중요종 등의 식물이 발견된 경우는 전문가의 의견을 듣고 필요한 대책을 검토할 필요가 있다.

(４)　철도 소음 및 진동의 예측에서는 열차 주행 속도가 큰 요인이 되기 때문에 예측에 사용하고 있는 열차 주행 속도의 설정 근거를 평가서로 설명할 필요가 있다.

(５)　가와와초, 기타야사쿠초 및 아오토초 부근에서는 본 사업과 도시계획도로 나카야마키타 야마다선이 아울러 계획되고 있기 때문에, 주변 주민에게 있어서는 생활 환경의 악화가 우려된다.이를 위해 계속 관계기관과 조율하고 종합적인 보전대책을 검토할 필요가 있다.

(６)　현재의 과학적 지식으로는 전자계의 영향에 의한 건강 영향은 없다고 여겨지고 있지만, 장래적으로는 새로운 지식이 밝혀질 가능성도 있다.따라서 새로운 과학적 지식이 밝혀진 경우에는 필요에 따라 새로운 검토를 할 필요가 있다.

(７)　「준비서에 대한 의견의 개요와 의견에 대한 견해」의 도서의 기재 내용은, 시민의 의견에 정확하게 대답하지 않은 면도 일부 볼 수 있다.이 때문에, 평가서의 작성에 있어서는, 극력 시민이 이해하기 쉬운 내용으로 하는 것과 동시에, 사업 실시에 있어서는, 시민과의 토론의 장소를 마련해, 시민의 의문에 대답해 나갈 필요가 있다.

2 개별적 사항

(１)　공사 계획

아히요시역, 히요시혼마치역 주변의 공사 차량의 운행 루트에 대해서, 평가서에 기재할 필요가 있다.

이 사업 실시 단계에서는 관계 지역 주민에게 공종별, 시간대별 공사 일정을 주지함과 동시에 공사에 관한 민원 상담 창구를 설치할 필요가 있다.

(２)　다이키질

공사중인 건설 기계에 의한 대기 오염은 건설 기계의 가동이나 기상 조건에 따라 주변 주민에게 미치는 영향이 우려된다.이 때문에 주택이 근접하는 지역의 공사에서는 공정의 평준화, 기계의 효율적 가동, 저공해형 건설기계의 사용으로 더욱 환경에 미치는 영향을 줄일 필요가 있다.또한 향후 디젤 엔진용 배기 미립자 제거 장치를 장착한 건설 기계를 적극적으로 채용하여 그 사용에 노력할 필요가 있다.

이 공사에 즈음해서는, 야간이나 휴일 등 공사 관계자가 부재 시 분진의 비산 방지 대책으로서, 강풍 등의 기상 정보의 파악에 노력해, 적절한 대책을 도모할 필요가 있다.

(３)　소온

현재 공사 차량의 운행이 예상되는 도로의 대부분의 조사 지점에서 소음의 환경기준을 초과하고 있다.여기에 공사 차량의 운행에 의한 영향이 더해지기 때문에 공사 차량의 운행에 따른 소음에 대해서도 정량적인 예측 평가를 실시해, 평가서에 기재할 필요가 있다.

이 예측에서는 구조물에 의한 반사음에 대해 고려되지 않기 때문에 구조물의 반사음 대책을 검토하여 실시할 필요가 있다.또 차음벽의 채용에 있어서는, 그 효과를 충분히 확인할 필요가 있다.

(４)　진동

건설기계의 가동에 따른 진동은, 지반의 상황이나 기계의 부하 상황에 따라서는, 예측치를 초과하는 경우가 있기 때문에, 건설기계와 가옥의 이격을 가능한 한 확보함과 동시에, 가동 시간대 등에 배려하는 것이 필요하다.

이 철도의 공용시의 진동에 관해서는 주거계 지역 등 주변의 토지 이용을 고려하여 충분히 보전 대책을 실시할 필요가 있다.

(５)　지하수의 수질

약액 주입 공법은 건설성의 「약액 주입 공법에 의한 건설 공사의 시공에 관한 잠정 지침」에 근거해 실시한다고 하고 있지만, 시공에 있어서는, 그 시점에 있어서의 최신의 지견에 근거해, 수질 오염이나 토양 오염이 발생하지 않도록 할 필요가 있다.

(６)　지반

아 개삭 공법에 의한 지하 굴착 공사에서는 차수성이 높은 흙 고정벽의 채용을 예정하고 있지만, 연속해서 충분한 차수성을 확보할 수 있도록 검토할 필요가 있다.

이타카다초 등 해안층이 퇴적되어 과거에 지반 침하가 발생한 적이 있는 지역에서는 적절한 보조 공법의 검토나 충분한 시공 관리가 필요하다.

(７)　일조 저해

고가 구조물에 의한 일영의 영향에 대해서는, 사업의 구체화시, 상세한 설계에 근거하는 실일영도에 의해, 시각별 일영도, 등 시간 일영도를 작성해, 그 영향을 밝힌 다음, 관계 주민에게 주지할 필요가 있다.

(８)　동물·식물·생태계

차량기지의 녹화에 있어서는, 향토종을 주체로 한 수종을 선정하는 것과 동시에, 전문가의 의견을 듣고, 쓰루미가와에 날아오는 조류 등에도 배려한 녹화 계획으로 할 필요가 있다.

(９)　게이칸

역사 및 고가구조물의 디자인은 주변 환경의 일부라는 넓은 시야하에 계획할 필요가 있다.

(10)　폐기물 등

아 공사에 따른 건설 발생토는 가와와 차량 기지의 성토 등에 재이용한다고 하고 있지만, 유해 물질이 혼입할 가능성을 고려한 대응책에 대해서 평가서에 기재할 필요가 있다.

이실드 공사나 지하 굴삭 공사에서 발생하는 슬러지는, 탈수 처리 등을 실시할 수 있는 한 재이용한다고 하고 있지만, 실시에 있어서는, 그 이용의 촉진을 도모하기 위해, 관계 기관과의 조정을 충분히 실시할 필요가 있다.

(11)　전파장애

전파장애가 발생한 지역에서는 안테나 교체 등의 대책을 강구하고 있지만, 개별 수신 안테나의 조정으로 대처가 곤란한 경우는 공동 수신 시설 등의 설치를 검토할 필요가 있다.

(12)　지역사회

아히요시 혼초역 부근에 대해서는, 공사에 앞서 도시 계획 도로 신요시다 히요시선의 일부 구간을 정비한다고 하고 있지만, 공사 차량에 대한 보행자의 안전 대책에 대해서 평가서에 기재할 필요가 있다.

이북핫사쿠초 부근에서는 본 사업에 의해 지역의 일체성의 저해 등의 영향이 있기 때문에, 그 경감을 위해 지역이나 관계 기관과 충분히 협의할 필요가 있다.

우 신역 설치로 역 주변 방치 자전거로 인한 영향이 예상되기 때문에 자전거보관소 정비 등에 대해 관계기관과 충분한 협의나 대책의 검토가 필요하다.

3사고조사

(１)　철도 소음 및 진동의 예측에 대해서는 예측의 적용 조건 등이 일부 다르기 때문에 예측치의 검증이 필요하다.

(２)　지반 침하 및 지하수위의 감시·측정은 공사 완료 후에도 일정기간 계속하여 실시할 필요가 있다.

(３)　상기 환경 항목에 대해서 공용 후 모니터링 등의 사후 조사를 계획하고, 평가서에 기재할 필요가 있다.