46.세이부 신요코하마 비공공공용 헬리포트 정비 사업에 관한 심사서

고리호환심 제100호
2000년 10월 3일

심사서

세이부 신요코하마 비공공공용 헬리포트 정비 사업에 관련된 환경 영향 평가 준비서 및 환경 영향 평가서에 관한 요코하마시 환경 영향 평가 조례 제23조 제1항에 규정하는 환경의 보전의 견지로부터의 의견은, 아래와 같다.

요코하마 시장

다카히데 히데노부

기

제1 대상 사업

1사업자의 명칭 및 소재지

명칭:세이부 철도 주식회사 대표이사 도다 히로유키
소재지:도쿄도 도시마구 미나미이케부쿠로 1-16-15

2 사업의 명칭 및 종류

명칭:세이부 신요코하마 비공공공용 헬리포트 정비 사업
종류:비행장(비공공용 헬리포트) 신설

3 사업의 위치

요코하마시 미나토키타구 신요코하마 2초메 3번 12호(신요코하마 스퀘어 빌딩 옥상)

제2 심사의견

사업자가 작성한 환경 영향 평가 준비서 및 환경 영향 평가서 및 수속에 대해 심사한 결과, 사업 특성 및 주변 지역의 환경 특성을 근거로, 이하의 사항에 대해 유의되고 싶다.

1 기본적 사항

（１）본 헬리포트는 업무계 건물이 많은 신요코하마 역 앞 지구에 있고, 계획 비행 루트 바로 아래에는 병원 등의 공공 시설이 존재하고, 비행 루트 근방의 신요코하마 잇쵸메 지역에서는 주거계 건물의 건설이 진행되고 있다.이 때문에 헬리콥터의 운항에 있어서는 주변의 토지 이용 및 개발 상황을 근거로 주변 환경에 미치는 영향을 최소화하는 배려가 요구된다.

（２）사업자는 조사에 있어서 헬리콥터 테스트 비행을 실시하고 조사 예측의 정확도를 향상시키기 위해 노력하고 있지만, 테스트 비행은 실제 운항과는 다르기 때문에 필요한 항목에 대해 사후 조사를 실시할 필요가 있다.

（３）향후 기종 갱신은 환경부하를 줄이는 관점에서 소음이나 배기가스 성상 등 환경영향에 배려한 선정을 할 필요가 있다.

2 개별적 사항

（１）공사 계획

본 사업의 공사는 비행장 표지 시설, 안전 시설, 소화 시설 등에 한정되어, 공사 기간은 짧지만, 인근에는 호텔이나 상업 빌딩이 존재하고, 낮의 보행자가 많다.그 때문에 공사용 차량의 통행이나 자재의 반입은, 보행자에의 영향을 배려해, 인근 관계자에게의 공사 일정의 주지를 도모하는 것과 동시에, 공사에 관한 불만 상담 창구를 설치하는 것.

（２）소온

아 헬리콥터 등의 항공기 소음의 「우루사」의 느끼는 방법은, 주변의 소음이나 생활 시간대 등에 관계하기 때문에, 헬리콥터의 운항 시간대에 대해서는 계절이나 주변의 생활 환경 등을 고려해, 적절한 배려에 노력하는 것

이 헬리콥터의 비행 방법에 따라 소음의 영향이 다르기 때문에 헬리콥터의 비행은 가능한 한 소음을 줄이는 비행 방법(진입·이탈의 경사 등)을 취하는 것.

우 헬리콥터의 호버링이나 아이드링에 의한 본 헬리포트 주변에의 영향을 생각할 수 있기 때문에, 헬리포트 상공에서의 호버링이나 아이드링 시간을 최소화하는 것.

（３）안전

아 헬리콥터의 이착륙시의 중대한 사고예는 전국적으로도 없지만, 시가지의 헬리포트이므로, 안전 확보의 견지로부터 기체의 정비, 승무원 훈련 등, 만전의 대책을 강구하는 것

이 헬리콥터의 이발착의 안전성을 확인하는 풍향·풍속계의 설치는, 건물에 의한 소용돌이 영역에 대해 배려하는 것

우 운항은 아침 7시부터 저녁 19시까지로 하고 있지만 시야 또는 풍속 등의 기상 조건이 악화된 경우 운항을 삼가는 것.

3사고조사

（１）소온

테스트 비행에 의한 소음 조사는 실제 비행 방법보다 환경면에서는 안전 측에서 실시하고 있지만, 헬리포트 주변 지역은 건축물이 임립하고 있어 지점에 따라서는 헬리콥터 소음 반사로 인한 영향도 생각할 수 있다.공용 후에 헬리포트 주변 지역의 반사에 의한 소음의 영향도 포함한 조사를 실시해, 필요에 대책을 검토하는 것.

(２)저슈바온

진입 표면 아래에 일부 존재하는 저층 목조 주택에 대한 영향이 우려되기 때문에, 공용 후에는 저주파음의 파악에 노력해, 필요에 적절한 대응을 도모하는 것

(３)전파장애

테스트 비행에 의한 조사에서는 전파장애의 발생은 없었지만, 본격적인 운항에 있어서는 전파장애의 파악에 노력하고 필요에 따라 대책을 검토하는 것.

【참고】수속 경과

1 환경영향평가 준비서의 종람 및 의견서 제출

종람장소:환경보전국 총무부 환경영향 심사과
고호쿠구 총무부 구정추진과
종람 기간:2000년 1월 25일부터 2000년 3월 9일
의견서:시민등 30명으로부터 64통 제출

2 환경영향평가서의 종람 및 의견서 제출

종람장소:환경보전국 총무부 환경영향 심사과
고호쿠구 총무부 구정추진과
종람 기간:2000년 6월 15일부터 2000년 7월 14일
의견서:시민등 9명부터 13통 제출

3 사업자 설명회

2000년 2월 4일 19시부터 20시 출석자 36명 가나가와현 트럭회관
2000년 2월 5일 14시부터 16시 출석자 26명 가나가와현 트럭회관

4 의견진술

2000년 4월28일 의견진술 2명 카나가와지치카이칸