요코하마시 주차장 정비 기본계획 대책

노외 주차장이 「고령자, 장애인 등의 이동 등의 원활화의 촉진에 관한 법률(배리어 프리 신법)」의 대상이 된 것으로부터, 새로운 노외 주차장의 배리어 프리화를 추진하는 것과 동시에, 기설 주차장의 배리어 프리화 노력 의무나 주차장 안내 시스템 중에도 배리어 프리 정보의 제공을 적극적으로 추진합니다.또, 휠체어 사용자용 주차 구획의 적정하고 원활한 이용 등, 여러가지 입장의 사람을 이해하고, 서로 돕기 위해서, 배려하는 마음, 양보하는 기분의 고리를 넓히는 「마음의 배리어 프리」에 대해서도 추진합니다.

입체 주차장 이외의 평점 주차장에도 녹화를 추진해 나가기 위해, 기존 제도와의 제휴 속에서, 주차장법이나 주차장 조례에 근거하는 신고 주차장을 녹화의 대상으로 하는 구조나 주차장의 녹화를 지원하는 제도를 검토합니다.

마을 만들기나 지구 교통 매니지먼트의 관점에서 보다 바람직한 효과가 전망되는 등 적극적인 이유가 있는 경우는, 격지 주차장(※7 참조)을 탄력적으로 설치할 수 있도록 기준을 재검토합니다.또, 주차장의 규모의 확대에 의한 출입구의 집약화, 편리성의 향상, 유지 관리의 효율화 등을 도모하는 관점에서 격지 주차장의 집약화에 대해서도 검토합니다.격지 주차장의 집약화는 대상이 되는 건물에 앞서 정비하는 것이 바람직합니다만, 선행 정비하는 리스크가 수반하므로, 이것을 보완하는 지원책등에 대해서도 검토합니다.

(1) 관광버스 주차 대책 기본방침
　관광객이 집중되는 요코하마중화가 주변에서는 길거리에서 관광객을 타고 내리고 떨어진 주차장이나 주변의 길거리에서 대기하는 경우가 많이 보입니다.앞으로 교통량이 많고 위험한 장소나 노요코하마중화가 주변에서 관광버스 대기 공간을 확보하는 시스템을 구축합니다. 또한 관광버스객 수요가 있는 집객시설에 버스 주차장 설치를 요구합니다.요코하마 역 주변에 있어서는, 지방 관광 등으로 향하는 관광 버스의 발착을 노상에서 실시하고 있어, 손님이 보도에 체류해 승강을 하고 있습니다.이 때문에 앞으로는 요코하마 역 주변에 관광버스의 발착, 승객의 승강이 가능한 장소를 확보하는 것과 동시에 버스 회사 및 여행사에 대해서 길거리에서 승강을 하지 않도록 협력을 요구합니다.

(2) 관광 버스 주차장 안내 충실
　관광버스는 사전에 목적으로 하는 시설이 정해져 있는 경우가 많기 때문에 원칙적으로 주차장을 사전에 예약하지만 당일 예약 없이 관광버스 주차장을 찾는 경우도 많이 볼 수 있습니다.이러한 버스는 빈 주차장을 찾기 위해 주행하거나 길거리 주차를 하는 경우가 많아집니다.이러한 미주나 노상 주차를 삭감하기 위해 관광버스 주차장의 위치나 요금 등의 정보를 인터넷으로 제공하는 관광버스의 주차장 안내를 충실시킵니다.

노상 주차의 대부분이, 짐을 위한 주차로 차지되고 있듯이, 도로 교통의 원활화를 위해서는, 짐싸움 주차장의 설치가 요구되고 있습니다.이 때문에 하사바키 주차장에 관해서는, 기설의 건물에 대해서는, 나라에서 검토하고 있는 공동 하위 주차장에의 지원 등의 동향을 근거로, 지구의 특성에 응한 대책을 검토합니다.또한 신설 건물에 관해서는 부치 의무화를 검토합니다.

(1) 민간 사업자에 의한 주차장 정비 촉진
　배기량 125cc를 넘는 자동이륜차 주차장에 대해서는, 사륜 자동차용 주차장과 마찬가지로 민간에 의한 정비를 중심으로 생각하고 있습니다.민간 주차장에서의 자동이륜차의 수용 조건을 검증하는 것을 목적으로, 실험적으로 정비한 「요코하마 니시구치 자동이륜차 주차장」(2006년 3월)(주 1 참조)에서의 이용 운영 상황 등을 바탕으로, 민간 사업자를 중심으로 한 자동이륜차 주차장 정비를 촉진합니다.또, 나라의 보조 제도 확충의 동향을 바라보면서, 행정측의 지원도 아울러 검토합니다.
(2) 행정에 의한 미이용지 활용
　2006년 6월에 주차 감시원 제도가 도입되어 자동이륜차의 노상 주차 단속도 강화되고 있습니다.자동이륜차 주차장이 절대적으로 부족한 상황에서의 긴급 대응으로서 거리의 유휴 공간 등을 유효 활용하는 것의 중요성이 높아지고 있습니다.적지의 선정, 안전성의 확보, 관리 운영 체제의 구축 등 다양한 과제를 해결하면서 잠정적인 주차 공간 확보도 검토합니다.
(3) 부치 의무화 검토
　2006년 5월에 주차장법이 개정되어(동년 11월 시행), 대형 자동이륜차 및 보통 자동이륜차가 법의 대상이 되어 자동이륜차의 부치 의무화가 가능하게 되었습니다.원인자 부담의 생각에 근거해, 일정 규모 이상의 신축 건물 등에 대해서, 자동 이륜차 주차장의 정비를 의무화하는 것을 검토합니다.

도심부에 자동차의 노선 연장을 적정하게 유도하기 위해 교외의 역 주변 주차장의 파크 앤드 라이드(※4)로의 이용을 검토합니다.

도시의 주차장 부족을 해소하기 위해 주차장의 정비가 행해져 왔습니다만, 충분히 활용되지 않은 주차장도 볼 수 있습니다.주차장의 효과적인 활용에 임하지 않은 채 정비를 실시하는 것은 비효율이며, 비로츠키 교통의 유발 등 새로운 주차 문제를 발생시키는 원인이 되고 있습니다.앞으로는 주차장의 유효 활용 등에 대해서 검토하겠습니다.

（1）기존 주차장 유효 활용
　지금까지 주차장 안내는, 노상의 전광 안내판으로 실시하고 있었습니다만, 설비의 노후화가 진행되는 것과 동시에, 제공할 수 있는 정보에 한도가 있는 등, 코스트면이나 정보 제공 능력의 면으로부터 시대에 맞지 않게 되어 있습니다.거기서, 만공차 정보에 더해, 주변의 상업, 이벤트 정보나, 배리어 프리 정보 등, 운전자의 요구에 맞는 정보를 인터넷으로, PC나 휴대 전화에서도 입수할 수 있도록, 주차장 안내 시스템(※3 참조)의 고도화를 진행해, 주차장의 유효 활용을 추진합니다.
（2）기존 주차장 개선
　기존 주차장에 자동이륜차의 수용이나 배리어 프리화에 대응한 시설의 개선, 공통 주차권 제도 도입 등도 검토합니다.

“요코하마시 불법 주차 등의 방지에 관한 조례”(1993년 9월 제정)에 근거하는 불법 주차 등의 방지 대책을 시민이나 사업자의 협력 및 관계 기관등과의 면밀한 제휴하에 추진합니다.불법 주차 단속에 대해서는 2004년 6월 도로 교통법 개정으로 2006년 6월부터 주차 감시원 제도가 도입되고 있습니다.도로 교통의 편리성 향상 및 원활화를 위해 노상 주차 대책을 효과적으로 진행해, 현지 경찰뿐만 아니라, 행정, 지역의 상가나 교통 사업자등이 공동으로 임해 가는 것이 필요해, 노상 주차 방지 활동 등, 상가의 자주적인 활동에 대한 지원책에 대해 검토합니다.

(1) 주오 지구
주차장법에 따라 1998년 9월에 공시된 중앙 지구 주차장 정비 계획의 진행 상황을 보면 2010년도까지의 노외 주차장 정비 목표치에 비해 2003년도까지의 정비량은 약 67%까지 진행되고 있습니다.중앙 지구는 약 755헥타르로 넓고, 주차 수요도 지구내에서 차이가 발생하고 있기 때문에, 다음에 나타내는 지구마다, 교통이나 마을 만들기 등의 특성에 응한 주차장 시책을 검토합니다.
아 요코하마역 주변지구
　요코하마역 주변 지구는 고도로 상업·업무 시설이 집적되어 있어 많은 방문객을 안고 다양한 주차장 수요가 많은 지구입니다.또한 이 지구는 '도시재생특별조치법'에 따라 2002년 10월 '도시재생긴급정비지역'으로 지정되어 이 법의 제도를 이용한 대규모 민간 프로젝트의 검토가 진행되고 있습니다.이러한 동향을 근거로 대규모 민간 프로젝트를 축으로 요코하마 역 주변 지구의 정비가 진행되는 가운데, 다음에 나타내는 과제를 검토합니다.
　(아) 보행자 우선 공간 확보와 거리 풍경 형성
　보행자가 많은 역 최근의 지구에서는 보행자 우선의 공간 확보나 거리 풍경 및 활기찬 형성을 위해서, 일반 자동차의 유입 및 주차장 출입구의 억제에 대해 검토가 필요하게 되어 있습니다.이 때문에, 주차 시설을 지구 밖에 확보하는 방책 외, 민간 개발에 수반하는 부치 의무 주차 시설에 거리로서 필요한 대수를 더해 정비를 가능하게 하는 지원책의 검토나, 주차장이 상호 이용할 수 있는 공통 주차권 제도, 주차장의 네트워크화에 대해 검토합니다.또, 공동 주차장이나 프린지(시가지연변)형 주차장(※2 참조) 등에 대해서도 검토합니다.
　(이) 기존 주차장의 효율적 운용
　평일은 업무계의 주차 수요가 많지만 휴일은 상업계의 주차 수요가 많이 보입니다.이 때문에 도시 공간의 유효 이용의 관점에서 기존 주차장에서도 평일은 업무계의 자동차 이용을, 휴일은 상업계의 자동차 이용을 높이는 효율적인 운용 방법을 검토합니다.
　(우) 자동이륜차 주차 대책
　자동이륜차의 주차에 의한 보도나 공개 공지의 점거가 보행자의 통행에 방해가 되고 있습니다.이 때문에 자동이륜차 주차장의 정비를 촉진합니다.
　(에) 가사바키 대책
　소규모 점포가 집적하고 있는 지구에 있어서, 공동 하위 주차장 등을 검토합니다.

이미나토미라이21 요코하마포트사이드지역
　이 지구는 자동차 교통이나 주차장 수요를 고려하여 계획되고 있기 때문에, 거리의 성숙과 함께 주차장 정비도 진행되고 있어 주차장 용량에 여유가 생기고 있습니다.그러나 현재는 주차장 입구의 알기 어려움 등에 의해, 주차장의 이용에 편향이 발생하고 있습니다.이용률이 낮은 주차장의 효율적인 운용을 위해, 주차장의 정보 제공이나, 어느 주차장을 이용해도 쇼핑액에 의한 할인을 받을 수 있는 공통 주차권 제도의 도입 등을 검토합니다.해당 지구에서는 주차장 안내 시스템을 이미 도입해, 주차장의 이용 촉진을 도모하고 있습니다만, 최근, 정보 통신 기술이 눈부신 발전을 이루고 있는 것을 근거로, 보다 고도화한 주차장 안내 시스템의 도입을 검토합니다.또한 관광객의 증가에 따른 관광버스의 주차 문제나 자동이륜차의 주차장 문제도 발생하고 있으며, 그 대책에 대해서도 검토합니다.
우야마시타쵸 모토마치 야마테지역
　이 지구는 요코하마시의 관광 거점이 되는 지구로, 미나토미라이선(지하철)이 개통해, 관광객이 증가하고 있는 지구입니다.이러한 동향을 근거로, 다음에 나타내는 과제에 대해 검토합니다.
　(아) 주차장의 편리성 향상
　자동차로 방문하는 관광객을 위해 알기 쉬운 주차장 안내 등의 방문객 대응에 대해 검토합니다.
　(이) 관광 버스 주차 대책
　관광 버스 수요 증가에 대응하기 위해 관광 명소 근처에 승하차소를 확보하고 인근 주차장에 대기 공간을 마련하는 등의 대책을 검토합니다.

에칸나이·바샤미치·북나카도오리·후로초 주변지구
　이 지구는 평일 낮의 업무 활동, 휴일 및 평일 밤의 상업 활동에 의한 주차 수요가 많은 지구입니다.현황 조사에서는, 주차 수급 밸런스가 평일·휴일 모두 취해지고 있어, 불법 노상 주차 방지 활동의 성과도 있어, 최근 노상 주차는 상당히 감소하고 있습니다.이 때문에, 주차장의 효율적인 운용 및 노상에서의 짐작 주차 대책을 검토합니다.
오이세자키쵸 노게 지구
　이 지구는 소규모 상업 시설이 집적되어 있는 지구로, 휴일에 주차 수요가 많은 지구입니다.보행자 우선 공간의 확대에 의한 상업 진흥 등의 시책을 지원하기 위해, 프린지형 주차장의 정비, 주차장의 효율적인 운용책 및 하역용 주차 공간의 확보 등을 검토합니다.
카히라누마바시·도베·한히가시바시역 주변지구
　히라누마바시·도베 지구에서는, 노상 주차를 원인으로 하는 트러블의 발생이 많은 구간 등, 지구 내의 상황에 맞춘 대응책을 검토합니다.한히가시바시역 주변 지구에서는 대규모의 일시 맡기 주차장은, 시민 종합 의료 센터와 우라후나 주차장의 2개소만으로, 노상 주차가 많은 지구입니다.노상 주차를 원인으로 하는 트러블의 발생이 많은 구간 등, 지구내의 상황에 맞춘 대응책을 검토합니다.

(2) 고호쿠 뉴타운 제1, 제2지구
　상업, 업무, 문화 등의 여러 기능이 집적, 조화된 다기능 복합 도시를 목표로, 계획적인 마을 만들기가 추진되고 있는 지구입니다만, 제1, 제2 지구 모두 핵이 되는 대규모 복합형 쇼핑 센터에 부대하는 대형 주차장에 집중하는 경향이 있어, 입고 대기에 의한 통행 장애나 불법 노상 주차 발생의 일인이 되고 있습니다1998년 9월에 공시된 고북 뉴타운 제1, 제2주차장 정비 지구의 정비 계획의 진행 상황을 보면, 2010년까지의 정비 목표치에 대해 2003년도까지의 정비량은 약 73%까지 진행되고 있습니다만, 주요 주차장의 이용 상황에서 보면 주차장 수요는 해마다 증가 경향에 있기 때문에, 향후 예정되어 있는 지구 개발 동향 등을 근거로 하면서 다음에 나타내는 과제를 검토합니다.
아 주차장 유효 이용 촉진
　지구 전체에서는 수급 밸런스는 만족하고 있기 때문에, 특정 주차장에의 집중을 완화해, 이용률이 낮은 주차장 등의 이용률을 높이는 시책을 검토합니다.본 지구에서는 주차장 안내판을 설치해, 주차장의 유효 이용을 촉진하고 있습니다만, 그 효과가 충분히 발휘되고 있지 않습니다.이 때문에, 지리에 익숙한 휴일 내거리자가 많은 점이나, 기복이 크고, 평탄한 시가지와 비교해 내 거리자의 행동 범위가 제약을 받는 점 등을 배려해, 보다 세세한 정보 제공이 가능해지는 고도의 주차장 안내 시스템의 도입에 대해서 검토하는 것과 동시에, 그 효과를 높이기 위해, 공통 주차권 제도의 도입에 대해서도 아울러 검토합니다.
이 새로운 개발 대응
　고호쿠 뉴타운 센터 북 쇼핑 센터 (가칭)(2007년 3월 개업 예정) 등, 향후 예정되어 있는 새로운 개발 계획에 있어서는, 수요에 맞는 주차장의 확보를 도모할 수 있도록, 시설 설치자와의 제휴를 도모합니다.

(3) 신요코하마 북부지구
　본 지구는, 신칸센 등에 의한 광역 교통 터미널로서의 편리성을 살려, 업무·상업 등 다양하고 광역적인 기능 집적을 도모해, 요코하마의 도심 기능을 담당해야 할 지구입니다.1998년 9월에 공시된 정비계획의 2010년까지 정비 목표치에 비해 2003년도까지의 정비량은 약 65%까지 진행되고 있습니다.이른바 코인 주차나 잠정 이용의 푸른 하늘 주차장 등, 지구 전체에 걸쳐 중소 규모의 주차장이 임립하고 있는 것이 특징입니다.역 주변에서는 대규모 시설의 부대 주차장 등 특정 주차장에 집중이 발생하여 주변부에서 이용률이 낮은 주차장이 발생하고 있습니다.이러한 현상을 바탕으로 다음과 같은 과제를 검토합니다.
아 주차장 유효 이용 촉진
　주차장 수요가 증가 경향에 있는 한편 이용률이 낮은 주차장이 존재하고 있기 때문에, 주차장 안내 시스템이나 공통 주차권 제도의 도입 등, 빈 주차장의 이용률을 높이기 위한 시책을 검토합니다.또한 이용률이 낮은 주차장을 활용한 공동 하위 공간의 설치 등을 검토합니다.

(4) 도즈카역주변지구
　시 남서부의 교통, 상업 등의 중심지로 자리매김하고 있지만, 주차장은 1998년 9월에 공시된 정비 계획인 2010년까지의 정비 목표치에 비해 2003년도까지의 정비량은 약 20%에 머물고 있습니다.현재 히가시구치는 재개발 사업이 완료되어 니시구치에서 「도즈카역 니시구치 제1 지구 시가지 재개발 사업」(헤세이 16~23년도 예정)이 진행 중입니다.주요 주차장의 이용 상황을 보면, 거의 만차 상황이 계속되어 주차장이 부족한 상황이 되고 있어, 재개발 사업의 계획에서의 정비량과 주차 수요의 균형을 고려하면서 새로운 주차장 정비를 검토합니다.
(5) 가미오오카역주변지구
　교통 터미널로서의 거점성의 한층 강화 및 그것을 살린 상업·업무기능의 집적을 도모해야 할 지구로 자리매김하고 있지만, 1998년 9월에 공시된 정비계획의 2010년까지의 정비 목표치에 비해 2003년도까지의 정비량은 약 27퍼센트에 머물고 있습니다.지구 전체에서의 현상의 수급 밸런스는 만족하고 있어 주요 주차장의 이용 상황을 보면, 아직 여유가 있는 한편으로 주차 수요는 거의 일정하게 되어 있습니다.그러나, 역 근처의 가마쿠라 가도 상 등을 중심으로 노상 주차가 다발하고 있어, 일반 교통이나 버스의 운행에 지장을 주고 있습니다.또, 화치 모양의 지구 형상으로부터 도로가 좁고 일방통행도 많아, 휴일을 중심으로, 주차장에의 입고 차량이나 역부 택시 등이 부풀어, 혼란을 일으키고 있습니다.앞으로는 예정되어 있는 재개발 사업과의 제휴를 도모하면서 교통의 정서화를 포함한 다음과 같은 과제를 검토하겠습니다.
아 주차장 유효 이용 촉진
　택시와 주차장 이용 차량의 동선 정리, 주차장 안내 시스템의 검토 등, 좁고 알기 어려운 지구의 도로 상황에 대응한, 빈 주차장의 이용 촉진책을 검토합니다.
이 새로운 개발 대응
　본격적인 사업 실시가 되는 「가미오오카 C난 지구 시가지 재개발 사업」(헤세이 17~22년 예정)에 대해서는, 재개발 사업으로 증가하는 바닥 면적에 맞는 주차장의 정비를 도모하는 등, 새로운 개발에 대응한 주차 대책을 강구합니다.

부치 의무 제도는 건축물의 바닥 면적에 따른 주차 시설을 부지 내에 설치하는 것을 의무화한 제도입니다.향후는, 일률적인 기준에 의한 주차 대수의 확보의 관점뿐만 아니라, 지역의 과제나 마을 만들기의 관점 등을 근거로 한 부치 의무 제도의 전환이 필요합니다.한편, 부치 의무 주차 시설의 부정 개조 사건 등으로부터, 건축 기준법 등 다른 법령과도 제휴해 사회 규범이 지켜지는 구조 만들기가 요구되고 있습니다.이러한 동향을 근거로 다음에 나타내는 과제를 검토합니다.
(1) 적정한 하라단위
　원단위(※6 참조) 기준을 재검토해 적정한 기준으로 합니다.
(2) 마을 만들기 정책과 연계한 격지 주차장 기준 탄력화와 계속 관리
　건축물 1층 부분의 주차장 출입구가, 양호한 경관이나 거리의 활기를 저해하는 경우가 있으므로, 거리 풍경 형성의 유도 시책과도 밸런스를 도모할 수 있도록, 격지 주차장(※7 참조)의 기준등이나 집약 주차장에 대해서 검토합니다.또, 주차 시설을 적정 관리해 나가기 위한 담보나 그 유지 계속을 도모할 수 있도록, 타법령 등과의 제휴를 포함한 제도의 강화를 도모합니다.
(3) 짐칸키 주차시설 부치 의무화
　짐바키 주차가 노상 주차의 대부분을 차지하고 있기 때문에, 짐바지 주차 시설 부치 의무 제도를 검토합니다.
(4) 자동이륜차 주차시설 부치 의무화
　자동이륜차가 요코하마 역 등의 주요 역 주변을 중심으로 한 노상이나 공개 공지에 방치되어 사회 문제가 되고 있기 때문에 자동이륜차 주차 시설 부치 의무 제도를 검토합니다.

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