제2회 요코하마시 배리어 프리 검토 협의회

개최 일시:2008년 11월 11일
개최 장소:세키나이 중앙 빌딩 10층 대회의실

• (의사 1)철도 사업자에 의한 배리어 프리를 향한 대처 상황에 대해서(보고)
• (의사 2)기본 구상의 작성 등의 제안 제도에 대해서
• (의사 3)요코하마시 배리어 프리 기본 구상의 책정 가이드라인의 작성에 대해서
• (의사 4)배리어 프리 기본 구상 등의 사후 평가에 대해서
• (의사 5)기본 구상의 검토 상황 등에 대해서
• 아쓰즈키구타운센터 주변지구
• 이(가칭) 호시카와역 주변지구

• 어느 역에서는 법령에서 요구되고 있는 1루트 확보로 완료하고 있지만, 다른 쪽의 루트에 있는 엘리베이터의 사용 시간이 한정되어 있어, 이것으로 완료라고는 생각하지 말아 주었으면 한다.
• 각사 서비스 보조사의 자격 취득을 진행하고 있지만, 한편으로 장애인에 대한 부적절한 대응을 볼 수 있다.장애인도 운임을 지불하고 이용하는 것을 이해해 주었으면 한다.
• 사인으로 승하차를 색으로 나누는 사례가 있지만 재미있는 시도이다.
• 청각장애인 등에 대해서 「필담으로 대응한다」라고 안내를 하고 있는 철도 사업자도 있지만, 꼭, 개찰에 있어서 필담기로 대응해 주는 것과 동시에, 그것을 명기해 주었으면 한다.귀마크의 설치나 음성 안내의 문자 표기도 해 주셨으면 한다.
• 역 자원봉사로서 승강 보조를 자원봉사로 하는 것을 인정하는 한편, 서비스 보조사의 자격 취득을 진행하고 있다.역 구내는 역무원, 철도 사업자가 책임을 가지고 실시하는 등, 프로와 자원봉사의 선긋기를 하고 지원을 실시해야 한다.
• 배리어 프리 신법의 가이드라인에서는 휠체어 대응의 에스컬레이터는 휠체어 사용자의 이동 수단과는 원칙적으로 인정하지 않는다.엘리베이터나 슬로프를 적극적으로 진행한다.
• 핸들형 전동휠체어(시니어 차량)에 대해서는, 사용자와 철도 사업자 사이에 합의가 이루어지지 않았지만, 시니어 자동차 밖에 운전할 수 없는 사람이 신청하여 스티커를 지급받으면 승차할 수 있게 되었다.

• 주민으로부터의 제안에 대해서는, 지구 계획의 주민 제안 제도 등을 참고하면 좋다.제안을 만들어가기 위한 지원도 중요하다.(전문적인 컨설턴트 파견)
• 행정이 제안자와 히어링하면서, 제안을 접수해, 청내에서 검토해 타당성을 판단해, 당 협의회에 보고하면서, 만드는 것을 전제로 진행해 나가고 싶다.
• 시민에게 초안을 제안하는 것은 어렵다.지원하지 않으면 좋은 것은 할 수 없기 때문에, 히어링 등의 백업 체제를 취한다고 파악했다.

• 3장에 「소프트면의 대처」가 있지만, 1장의 「기본 구상의 내용」의 뒤쪽에 포함될 것으로 생각한다.내용 보기→「방법」→그 후의 「대처」라고 하는 것이 좋다고 생각한다.
• 작성에 있어서 국가가 작성한 ‘배리어 프리 기본 구상 작성에 관한 가이드북’이나 교통 에콜로지 모빌리티 재단이 내고 있는 ‘교통 배리어 프리법에 근거한 기본 구상 책정의 안내’를 참고하면 좋다.
• 가이드라인에서는 요코하마시는 기본 구상을 「역을 중심으로 가 간다」라고 한정하고 있지만, 배리어 프리 신법에 있는 「어디에서나 할 수 있다」는 취지가 다르다.시에만 사용하는 가이드라인이라면 이해도 할 수 있지만, 시민에 의한 제안 제도에도 사용한다면 한정하는 것은 의문이다.

• 사후평가에 시민 의견을 수렴하는 것은 중요하고 마이너스 점뿐만 아니라 좋은 점도 내는 것이 좋다.특정 사업 계획이나 사업 실시 부분에 외부인(평가자)이 관련되는지 여부로, 마지막 평가에 영향을 준다.
• 기본 구상을 만든 사람으로서 현장을 검증하고 싶다.모든 것을 보는 것은 어렵기 때문에 무언가를 생각할 필요가 있다.
• 평가를 단계에서 생각하면 평가 단계는 3가지가 있다.기본 구상이 좋았던지, 특정 사업 계획이 적절한 내용이었는지, 그리고 사업이 실시된 후의 사업 평가가 있다.그것을 어떤 스케줄, 대처로 할 것인가.
• 실시 후의 평가에 대해서, 기본 구상의 중점 정비 지구의 과제를 보고, 사업 평가한다고 하는 생각도 있지만, 이것만으로는 연속성의 확보에 문제가 있다.
• 책정하고 나서 실시까지의 스팬이 길다.시민이 초기 단계부터 자신들의 문제로 계속 책정부터 평가까지 볼 수 있도록 해야 한다.
• 특정 사업의 하드 정비는 흔들리지 않는다.소프트적인 시책이나 운용면은 흔들릴 가능성이 있어 시민이 협력할 수 있는 부분이 있다고 생각한다.