성토 규제법의 시행에 따른 혼이치의 대응

　2022년 5월 27일, 성토 등에 의한 재해로부터 국민의 생명·신체를 지키기 위해, 택지 조성 등 규제법(이하 「구 택조법」이라고 한다.)이 발본적으로 개정되어, 토지의 용도(택지, 농지, 삼림 등)에 관계없이, 위험한 성토 등을 전국 일률의 기준으로 포괄적으로 규제해, 성토 등에 수반하는 재해를 방지하는 것을 목적으로 한 「택지 조성 및 특정 성토 등 규제법」(이하 「성토 규제법」이라고 한다.)가 공포되었습니다.(요코하마시에서는, 2025년 4월 1일부터 “성토 규제법”의 적용 개시 예정)
　이것을 받은, 혼이치의 대응은 다음과 같습니다.

1. 2025년 4월 1일(예정) 이후의 성토 규제법, 개발 조정 조례, 개발 허가의 수속·기준 등
2. 성토 규제법 적용일을 넘는 허가·공사 등의 대응
3. 구 택조법 개정의 개요
4. 새로운 규제구역 후보구역(기초조사 결과)
5. 성토 규제법의 공사 계획의 주지(요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례의 개정 골자안)(의견 공모 종료)
6. 요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례 시행 규칙 등의 일부 개정에 관한 의견 공모(의견 공모 종료)
7. 요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례의 안내, 택지 조성의 안내 및 도시 계획법에 의한 개발 허가의 안내의 일부 개정에 관한 의견 공모(의견 공모 종료)

<최신의 갱신 이력>
●2025년 3월 14일
　　・「개발 조정 조례」 「성토 규제법」 「개발 허가」의 안내 및 양식을 공개했습니다.(2025년 4월 1일 이후 적용 개시)　
　　자세한 것은 이쪽 △개발 조정 조례·성토 규제법·개발 허가의 안내 및 양식(2025년 4월 1일~)
●2025년 2월 18일
　　・「성토 규제법」 「요코하마시 개발 사업 등의 조정 등에 관한 조례」 「도시 계획법에 의한 개발 허가」의 2025년도 이후의 수속·기준 등의 중요 사항에 대해서 설명 동영상을 공개했습니다. 자세한 사항은 이쪽 <2025년도 이후의 수속·기준 등의 중요 사항
　●2025년 2월 10일
　　・요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례의 안내, 택지 조성의 안내 및 도시 계획법에 의한 개발 허가의 안내인
　　　일부 개정에 관한 의견 공모에 대해서, 2025년 2월 7일(금요일)로 의견 제출 기간이 종료한 것을 기재했습니다.
　●2025년 2월 7일
　　・성토 규제법 등의 사전 심사, 성토 규제법의 허가·개발 허가의 사전 상담이 시작됩니다.
　　　자세한 것은 이쪽 △성토 규제법 등의 사전 심사, 성토 규제법의 허가·개발 허가의 사전 상담, 구 택조법의 허가 신청의 접수

　2025년 4월 1일까지의 진척 상황에 의해 성토 규제법의 허가가 필요한 것을 나타낸 소식(자료1), 자료 1의 상세를 나타낸 소식(자료2)
　　　　

　모리토 규제법 자료 1(PDF:346KB) 성토 규제법 자료 2(PDF:691KB)　

●개발 사업자·설계자·공사 시행자를 대상으로 한 자료가 됩니다.　
●「성토 규제법」 「요코하마시 개발 사업 등의 조정 등에 관한 조례」 「도시 계획법에 의한 개발 허가」의 2025년도 이후의 수속·기준 등에 대해서, 특히 중요한 사항에 대해서 정리한 것입니다.
●자료에는 현재의 안(미확정)의 내용을 포함하고 있습니다.또, 개요만을 기재하고 있으므로, 실제로 허가 등의 수속을 실시하는 경우에는, 향후 시행되는 「성토 규제법의 안내」 「요코하마시 개발 사업 등의 조정 등에 관한 조례의 안내」 「도시 계획법에 의한 개발 허가의 안내」를 반드시 참조해 주십시오.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（１）개정의 개요편(자료)(PDF:1,991KB) 동영상 공개중(외부 사이트)

（２）모리토 규제법편(3부 구성)

　　　Ⅰ　규제 대상·허가 대상(자료)(PDF:1,192KB) 동영상 공개중(외부 사이트)

　　　Ⅱ　수속(자료)(PDF:1,013KB) 동영상 공개중(외부 사이트)

　　　Ⅲ　설계(기술 기준)(자료)(PDF:3,334KB) 동영상 공개중(외부 사이트)

（３）개발 조정 조례편(자료)(PDF:1,023KB) 동영상 공개중(외부 사이트)

　2025년 3월 31일 이전에 공사 착수해, 성토 규제법 적용 개시 이후에도 일정 규모 이상의 성토 등을 실시하는 경우에 대해서는, 공사주는, 성토 규제법 적용 개시일부터 21일 이내(2025년 4월 1일~22일까지)에 성토 규제법 제21조 제1항에 근거하는 성토 등에 관한 신고가 필요합니다

자세한 사항은 이쪽을 봐 주세요.21조의 신고에 대해서

　2025년 2월 10일부터 3월 31일까지의 사이는, 사업의 진척에의 영향을 최소한으로 하기 위해, 「성토 규제법의 허가 신청」 「개발 조정 조례(도로의 연석의 절하 절하 절상 등에 관한 정비 기준만)」에 관한 사전 심사를 실시합니다.또, 2025년 4월 1일 이후에 착수하는 공사에 대해서, 성토 규제법의 허가 및 도시 계획법에 의한 개발 허가의 요부에 대한 사전 상담을 개시합니다.

자세한 사항은 이쪽을 봐 주세요.성토 규제법 등의 사전 심사, 성토 규제법의 허가·개발 허가의 사전 상담, 구 택조법의 허가 신청의 접수

　2025년 4월 1일 이후에 적용하는 개발 조정 조례, 성토 규제법 및 개발 허가의 안내를 개정했습니다.

※2025년 4월 1일 이후에도 구 택조법 등이 적용되는 경우는, 개정 전의 안내를 참조해 주세요.

　안내의 자세한 사항은 다음을 참조해 주세요.

●개발 조정 조례의 안내

●모리토 규제법의 안내

●개발 허가 안내

　2025년 4월 1일 이후의 개발 조정 조례, 성토 규제법 및 개발 허가의 양식을 게재했습니다.

※2025년 4월 1일 이후에도 구 택조 성법 등이 적용되는 경우는, 개정 전의 양식을 참조해 주세요.

양식의 자세한 것은 다음을 참조해 주세요.

●개발 조정 조례의 양식

●모리토 규제법의 양식

●개발 허가 양식

　성토 규제법의 시행은 2023년 5월 26일입니다만, 시행일부터 성토 규제법에 근거하는 새로운 규제 구역의 지정까지의 사이(이하, 경과 조치 기간이라고 한다.)은, 계속해, 구택조법의 규제가 적용됩니다.
　새로운 규제 구역은 2025년 4월 1일로 지정할 예정입니다.지정에 수반해 같은 날부터, 요코하마시의 전역에 있어서, 성토 규제법의 규정이 적용되게 됩니다.
※성토 규제법에 의한 규제 구역의 공시 전에, 구 택조법에 의한 허가를 받은 것에 대해서는, 공사가 완료될 때까지, 변경 허가도 포함해 구 택조법의 규정이 적용됩니다.

“성토 규제법 자료 2”의 2 페이지째의 재게시(PDF:691KB)(성토 규제법 자료 2를 참조해 주세요)

※1 구 택조법에 의한 택지 조성 공사 규제 구역입니다.
※2 공사 착수 신고의 제출 상황이 아니고, 실제의 현장에 있어서의 공사의 착수 상황입니다.
※3 성토 규제법에 의해 주지가 필요한 것입니다.(별도, 개발 조정 조례에 의해 주지가 필요한 경우가 있습니다.)
덧붙여 성토 규제법에 의한 주지는, 개발 조정 조례의 수속에 의해 실시합니다.또, 이미 개발 조정 조례의 수속에 의해 주지를 실시하고 있는 경우는, 재차의 주지는 불필요합니다.
※4 개발 허가의 경우를 포함하여 일정 규모 이상의 성토·절토·토석의 퇴적을 실시하는 경우에, 성토 규제법에 의한 중간 검사(토석의 퇴적을 제외한다) 및 정기 보고가 필요합니다.또, 성토 규제법에 의한 중간 검사는, 성토내 배수 시설등의 검사입니다.(현재 실시하고 있는 옹벽의 시공 상황의 현장 확인은, 별도 필요합니다.)
※5 공사를 이미 실시하고 있는 취지의 신고를 2025년 4월 1일부터 22일까지 요코하마시에 제출할 필요가 있습니다.(공사의 규모에 의해 도면 등의 첨부가 필요한 경우가 있습니다.) 덧붙여 위험한 성토 등이 확인된 경우는, 성토 규제법의 지도·권고 등을 실시할 가능성이 있어 남는다.상세한 것은, 이쪽</21조의 신고에 대해서
※６ ※5에서 신고한 공사의 규모를 넘는 공사를 실시하는 경우는, 별도, 성토 규제법의 허가가 필요합니다.
※7 도시계획법에 의해, 성토 규제법의 기술적 기준에의 적합이 필요합니다.또, 자기용 건축물의 건축을 목적으로 한 개발 허가의 경우도, 도시 계획법의 자력 신용·공사 시행자 능력의 허가 기준이 적용됩니다.

• 도도부현 지사 등이, 택지, 농지, 삼림 등의 토지의 용도에 관계없이, 성토 등에 의해 인가 등에 피해를 미칠 수 있는 구역을 규제 구역으로서 지정
• 농지·삼림의 조성이나 토석의 일시적인 퇴적도 포함해, 규제 구역내에서 실시하는 성토 등을 허가의 대상으로 하는 등

• 성토 등을 실시하는 지역의 지형·지질 등에 따라 재해 방지를 위해서 필요한 허가 기준을 설정
• 허가 기준에 따라 안전대책이 이루어지고 있는지 확인하기 위해
  [1]시공 상황의 정기 보고,[2]시공중의 중간 검사 및[3]공사 완료시의 완료 검사를 실시 등

• 성토 등이 행해진 토지에 대해서, 토지 소유자등이 안전한 상태로 유지하는 책무를 가지는 것을 명확화
• 재해 방지를 위해 필요할 때는, 토지 소유자 등뿐만 아니라, 원인 행위자에 대해서도, 시정 조치 등을 명령할 수 있는 것으로 하는 등

• 벌칙이 억제력으로서 충분히 기능하도록 무허가 행위나 명령 위반 등에 대한 벌칙에 대해서 조례에 의한 벌칙의 상한보다 높은 수준으로 강화 등

※최대 징역 3년 이하·벌금 1,000만엔 이하·법인 중과 3억엔 이하

일반용

• 접기판(A3)(PDF:15,176KB)(PDF:15,175KB)
• 페이지 순판(A4)(PDF:11,319KB)(PDF:11,318KB)

사업자용

• 접기판(A3)(PDF:13,634KB)(PDF:13,633KB)
• 페이지 순판(A4)(PDF:9,590KB)(PDF:9,589KB)

　요코하마시는 전역에 있어서, 차량 등에 의해 토사가 반입될 가능성이 있는 도로가 존재해, 성토 등에 수반하는 절벽 붕괴 또는 토사의 유출에 의한 재해를 미연에 방지하는 관점에서, 「택지 조성 등 공사 규제 구역」의 후보 구역을 「요코하마시의 전역」이라고 합니다(후보 구역의 공표일:2024년 4월 12일)

※「특정 성토 등 규제 구역」 및 「조성 택지 방재 구역」은, 「택지 조성 등 공사 규제 구역」을 제외하고 지정하는 것이므로, 요코하마시에서는 지정하지 않을 예정입니다.

※「택지 조성 등 공사 규제 구역」으로 지정되면, 일정 규모 이상의 조성 공사 또는 토석의 퇴적 공사를 실시하는 경우에, 성토 규제법에 근거하는 허가가 필요합니다.

오모테:현재의 규제구역과 새로운 규제구역(후보구역)

	현재의 규제구역	새로운 규제구역(후보구역)
명칭	택지 조성 공사 규제구역	택지 조성 등 공사 규제 구역
근거법	구 택지 조성 등 규제법	모리토 규제법
지정일	1962년 7월 27일	2025년 4월 1일(예정)
구역내노 규제 내용	택지의 조성을 실시하는 경우에 시장의 허가가 필요	좌기 외에도 다음의 경우에 시장의 허가가 필요 ・　농지, 채초 방목지 또는 삼림 조성 ・　일시적인 토석 퇴적
지정노 대상구역	구릉지에 있는 시가지 또는 시가지가 될 수 있는 토지로, 조성에 따라 재해가 발생할 우려가 큰 구역	시가지나 그 주변 등 성토 등이 행해지면 인가 등 에해를 미칠 수 있는 구역
지정 개소	요코하마시의 약 62%	요코하마시의 전역(100%)

(PDF 형식)(PDF:652KB)

※이 그림은, 「택지 조성 등 공사 규제 구역」의 후보 구역이며, 해당 구역의 지정 전 때문에, 해당 규제 구역으로서의 효력은 발생하지 않습니다.

가나가와현의 새로운 규제 구역의 후보 구역에 대해서는 이쪽(가나가와현 HP:택지 조성 및 특정 성토 등 규제법에 대해서)(외부 사이트)를 봐 주세요.

　성토 규제법에서는, 공사주가, 조성 공사 또는 토석의 퇴적 공사에 관한 허가 신청을 실시하기 전에, 주변 주민에 대해서, 공사 계획에 대해 주지하는 것이 의무화되었습니다.
　요코하마시에서는, 성토 규제법에 근거하는 주변 주민에게의 조성 계획의 사전 주지가 원활하게 행해지도록(듯이) 하기 위해, 「요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례」안에 주지 방법 등의 수속을 추가하는 것으로 합니다.
　이 개정은, 성토 등이 행해지는 경우의 주변 주민에게의 주지의 수속을 정하는 것이며, 시민의 여러분에게 영향이 있는 것입니다.그 때문에, 해당 조례의 개정의 골자안에 대해서 시민의 여러분의 의견을 모집하기 위해서 시민 의견 모집(퍼블릭 코멘트)을 실시합니다.
　덧붙여 이번 조례 개정에 아울러, 동 조례의 운용 실태를 근거로 한 조례의 재검토도 실시합니다.
　이 조례 개정의 골자안에 대해서는, 이쪽(요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례의 개정의 골자안)을 봐 주세요.
　※이 골자안에 대한 퍼블릭 코멘트(시민 의견 모집)은, 2024년 5월 22일(수요일)에 의견 제출 기간이 종료되었습니다.

　택지 조성 및 특정 성토 등 규제법의 적용(2025년 4월 1일(예정)) 및 동법의 규정에 대응하는 등을 목적으로 한 요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례의 일부 개정에 수반해, 요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례 시행 규칙, 요코하마시 구 택지 조성 등 규제법 시행 세칙 및 요코하마시 도시 계획법 시행 세칙의 일부 개정을 예정하고 있습니다.
　따라서, 시민의 여러분으로부터 이번 개정에 관한 의견을 모집합니다.
　의견 공모의 내용에 대해서는, 이쪽(요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례 시행 규칙 등의 일부 개정에 관한 의견 공모(의견 공모 기간 R6.9.30~R6.10.30)를 봐 주세요.
　　※의견 공모는, 2024년 10월 30일(수요일)에 의견 제출 기간이 종료되었습니다.

　성토 규제법의 적용(2025년 4월 1일(예정))에 수반해, 요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례의 안내, 택지 조성의 안내 및 도시 계획법에 의한 개발 허가의 안내의 일부 개정을 예정하고 있습니다.
　이에 대해서는, 이번 개정에 관해서, 시민의 여러분으로부터의 의견을 모집합니다.
　의견 공모의 내용에 대해서는, 이쪽을 봐 주세요→의견 공모에 대해서(의견 공모 기간 R7.1.8~R7.2.7)
　※의견 공모는, 2025년 2월 7일(금요일)에 의견 제출 기간이 종료되었습니다.

　의견 공모에서는, 각 안내의 개정 부분만의 게재가 됩니다.의견 공모 대상 부분과 그 이외의 부분을 정리한 안내는, 이하를 참조해 주세요.
※각 안내의 자료편(양식 및 조례·규칙의 조문 등)에 대해서는 제외한다.(별도 공표 예정)
※각 안내는 2025년 4월부터 시행을 예정하고 있습니다.

　●요코하마시 개발 사업 등의 조정 등에 관한 조례의 안내(안)(PDF:5,256KB)
　●모리토 규제법의 안내(안)(PDF:7,293KB)
　●도시계획법에 의한 개발 허가의 안내(안)(PDF:8,916KB)